<<
>>

Предисловие

Среди юридических профессий профессии адвоката и нотариуса многие ставят в один ряд по общественной значимости, правовой природе, аналогиям в структурированности и некоторым другим свойствам, которые, на первый взгляд, объединяют их и делают схожими между собой.

На самом деле, эти профессии, как и сами адвокатура и нотариат, - совершенно разные вещи, ничем не схожие друг с другом и не имеющие никаких объединяющих юридических начал.

Адвокатура - это негосударственная организация, являющаяся институтом гражданского общества и, более того, нередко выступающая в противовес представителям государства (например, при защите от государственного обвинения граждан и организаций).

Нотариат - организация, действующая исключительно от имени государства и представляющая государственные интересы в гражданско-правовых отношениях граждан, организаций и других субъектов права. В данной же юридической дисциплине они объединены лишь условно и представляют собой единую правовую дисциплину, изучаемую в высшем учебном заведении по выбору студентов.

Поскольку ни методически, ни формально невозможно даже с большими натяжками сделать смешанной программу преподавания данного курса, в настоящем учебно-методическом комплексе даны программы и планы преподавания по каждой из вышеназванных структур в отдельности. При этом вопросам адвокатуры уделено большее внимание, поскольку и сама эта структура по своим размерам (количественному составу), а также по объему выполняемой работы занимает значительно большее место в общественной иерархии, нежели нотариусы и нотариат. Кроме того, по вопросам нотариата в силу стабильности его исторического развития и деятельности имеется намного меньше и правовых, и научных источников, чем имеется таких источников по вопросам адвокатуры и адвокатской деятельности, что также не могло не сказаться на подготовке настоящего учебно-методического комплекса.

Следует также отметить, что вся новейшая история нотариата Российской Федерации берет свое начало с момента издания в 1993 г. Основ законодательства РФ о нотариате, и именно после этого появились некоторые новые научные источники, исследующие вопросы нотариальной деятельности. В деятельности же адвокатуры (начиная с новой истории России, т.е. с 1991 г.) происходили многочисленные изменения, закончившиеся принятием в 2002 г. нового Закона об адвокатуре. Это привело к бурному научному обсуждению, поиску, критике, обоснованию очень многих проблем адвокатуры к появлению достаточно значительного объема соответствующих печатных изданий.

В настоящее время преподавание в высшей школе осуществляется по Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования (ГОС ВПО). Государственный стандарт по специальности 021100 Юриспруденция утвержден приказом Министерства образования РФ от 2 марта 2000 г. N 686.

Данным приказом установлено, что объектами профессиональной деятельности выпускников-юристов должны стать:

события и действия, имеющие юридическое значение;

правовые отношения, возникающие в сфере функционирования государственных институтов;

правовые отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами.

Более подробно Государственный общеобразовательный стандарт воплощен в разработанных Советом по правоведению Учебно-методического объединения (УМО) университетов РФ примерных программах учебных дисциплин для юридических вузов (см.: Учебные программы по специальности "Юриспруденция". Общие и специальные курсы. Учебно-методическое пособие. В 2 т./Под ред. Е.А. Суханова, Н.И. Побежимовой. - М.: Зерцало-М, 2001).

Многие вузы страны, в том числе и МГЭИ, в разработке собственных программ преподавания данного курса избрали названные учебные программы за основу преподавания. Предмет "Адвокатура и нотариат" относится к специальным курсам, изучаемым по выбору студентов, и в МГЭИ преподается по соответствующей программе.

В качестве дидактических (от слова "дидактика") единиц в этом курсе, наряду с прочими, предлагаются следующие: правовая природа адвокатуры (независимая, негосударственная, некоммерческая, добровольная организация квалифицированных юристов, созданная для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается) и нотариата. Принципы организации и деятельности адвокатуры (гуманизм, законность, добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней, самоуправление адвокатуры, гласность в деятельности адвокатов, независимость адвокатуры) и нотариата.

В проблему, имеющую весьма важное значение для юриста любой специализации, и особенно для адвоката, наряду с другими вышеназванными вопросами включено получение знаний и навыков в области правоотношений юридических и физических лиц с государственными структурами, органами, служащими и в целом с самим государством.

Изложенное позволяет сделать вполне определенное заключение о том, что в Государственном образовательном стандарте (хотя пока и не напрямую) дано направление на переориентацию понятия права с силового содержания на право в его классическом понимании как право человека, право и права вообще, право паритетных взаимоотношений человека и власти, право в сфере экономической деятельности человека. Особенно актуальными данные ориентиры воспринимаются в связи с принятием в 2002 г. Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Закон об адвокатуре), которым закреплена полная независимость адвокатуры России от государственных структур. Независимость частного нотариата была закреплена еще раньше в Законе РФ "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".

Одним из условий принятия России в Совет Европы (1996 г.) приведение законодательства в соответствие с европейскими стандартами защиты прав человека. И вот важные шаги на пути к реализации этого условия сделаны. Приняты новые Уголовно-процессуальный, затем Гражданский процессуальный кодексы РФ, другие законодательные акты и, наконец, Закон об адвокатуре.

Этот Закон оказался в первом ряду среди названных выше законодательных актов, посвященных защите прав человека.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Теперь адвокатура - это не государственное образование (как это было все годы ее существования, начиная с 1864 г.), а структура гражданского общества. В связи с этим в настоящем учебном курсе потребовалось внесение весьма важных видоизменений, в том числе концептуального характера, начиная от раскрытия существа и понятия гражданского общества, которому призвана служить адвокатура, и кончая доведением до студентов совершенно нового статуса адвоката и адвокатуры, их роли в защите прав не только граждан, но и организаций всех форм собственности, раскрытием других важнейших вопросов.

Нотариат же призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершаются в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе или занимающимися частной практикой.

Помочь студентам понять и осознать новые подходы и тенденции в историческом развитии современной адвокатуры и нотариата, их значение в защите интересов граждан, в том числе экономических, наследственных и других прав и свобод человека и гражданина, в ходе проведения учебных занятий по курсу "Адвокатура и нотариат" призваны новый тематический план учебного курса и "скорректированная" под вступивший в силу Закон об адвокатуре программа курса, которые приведены в настоящем учебно-методическом комплексе.

Общая задача дисциплины устанавливается как оказание помощи студентам в выработке правильного понимания и восприятия институтов адвокатуры и нотариата в современном обществе как неотделимых и важнейших элементов гражданского общества и государства. А через такое понимание - достижение у них чувства независимости, свободы вкупе с профессионализмом как самых необходимых качеств современного юриста.

Основными методами (приемами) изучения курса "Адвокатура и нотариат" являются формально-юридический - анализ исторических и современных событий и фактов, законодательства о правах и свободах человека и гражданина, развития института адвокатуры; сравнительно-юридический - изучение правовых установлений об адвокатуре и нотариате, о защите прав граждан России в их возникновении и эволюции на протяжении нескольких исторических периодов; практический - непосредственное участие студентов в работе адвокатских образований и у частных (государственных) нотариусов, в судебных процессах московских судов, а также личное консультирование граждан по юридическим вопросам.

В ходе изучения курса предполагается использование данных других юридических и общественных наук - теории государства и права, гражданского права, уголовного права, административного права, семейного права, арбитражного, уголовного и гражданского процесса, истории России, философии, политологии.

Особое место в процессе обучения принадлежит семинарским занятиям. Предлагаемые планы семинарских занятий содержат перечень важнейших вопросов, изучаемых в рамках курса. Предлагаемые планы, как и весь комплекс, содержат перечень основной литературы и других источников по курсу, которыми, однако, не следует строго ограничиваться, ибо с развитием институтов адвокатуры и нотариата появляются новые и более совершенные публикации по изучаемым темам, в том числе в многочисленных юридических журналах, газетах, в электронных средствах.

Тематическими планами предусмотрено изучение предлагаемых тем по курсу и в процессе самостоятельной работы.

Данный вид учебных занятий способствует формированию и развитию у обучающихся творческого подхода, культуры научного поиска, научной организации своего труда, чем по окончании курса студент должен полностью овладеть.

По завершении курса обучения студент обязан:

иметь представления о месте и роли адвокатуры и нотариата в гражданском обществе и государстве;

знать содержание основных международных и российских правовых источников, раскрывающих адвокатскую и нотариальную деятельность;

уметь использовать полученные знания по учебной дисциплине в работе с документами, правовыми актами, а также в практической работе с гражданами и организациями в процессе оказания им юридических услуг и консультирования по правовым вопросам.

По завершении курса студент сдает экзамен, в ходе которого должен показать свои представления о роли и задачах адвокатуры и нотариата в России как институтов гражданского общества и государства, в защите прав и свобод граждан, знания основных трудов по вопросам адвокатской и нотариальной деятельности и взглядов по вопросам независимости адвокатуры и нотариата, принципов адвокатской и нотариальной деятельности, проблем правоприменения по новому законодательству об адвокатуре и по существующему законодательству о нотариате.

Тематические планы

Таблица 1

Тематический план

Срок обучения 5 лет. 9-й семестр

Очная форма обучения

┌──────┬──────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────────────┬────────────┐

│ N │ Наименование темы │Количест-│Количество│ Из них, ч │Самостояте- │

│ п/п │ │во часов │аудиторных├───────┬───────┬──────────┤льная работа│

│ │ │ по │ часов │лекции │семина-│практичес-│ │

│ │ │учебному │ │ │ ры │ кие │ │

│ │ │ плану │ │ │ │ занятия │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 1 │Предмет и метод дисциплины│ │ │ │ │ │ │

│ │"Адвокатура и нотариат".│ │ │ │ │ │ │

│ │Возникновение и развитие│ │ │ │ │ │ │

│ │адвокатуры и нотариата в│ 10 │ 6 │ 4 │ 2 │ - │ 4 │

│ │России │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 2 │Адвокатура и государство -│ │ │ │ │ │ │

│ │равноправные партнеры в│ │ │ │ │ │ │

│ │обеспечении прав и свобод│ │ │ │ │ │ │

│ │граждан. Свобода и│ │ │ │ │ │ │

│ │независимость адвокатской│ 10 │ 6 │ 4 │ 2 │ - │ 4 │

│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 3 │Нотариат - система│ │ │ │ │ │ │

│ │государственных и│ │ │ │ │ │ │

│ │негосударственных органов,│ │ │ │ │ │ │

│ │созданных для удостоверения│ │ │ │ │ │ │

│ │фактов, имеющих юридическое│ │ │ │ │ │ │

│ │значение, и совершения других│ 10 │ 6 │ 4 │ 2 │ - │ 4 │

│ │нотариальных действий │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 4 │Правила и порядок совершения│ │ │ │ │ │ │

│ │нотариальных действий.│ │ │ │ │ │ │

│ │Государственная пошлина (тариф│ │ │ │ │ │ │

│ │за совершение нотариальных│ │ │ │ │ │ │

│ │действий). Нотариальные│ │ │ │ │ │ │

│ │действия, совершаемые│ │ │ │ │ │ │

│ │нотариусом и другими│ │ │ │ │ │ │

│ │должностными лицами │ 8 │ 4 │ 2 │ - │ 2 │ 4 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 5 │Адвокатура. Ее задам и│ │ │ │ │ │ │

│ │значение. Организация│ │ │ │ │ │ │

│ │адвокатуры. Статус адвокатских│ │ │ │ │ │ │

│ │образований. Виды адвокатской│ │ │ │ │ │ │

│ │деятельности. Приобретение и│ │ │ │ │ │ │

│ │лишение статуса адвоката │ 18 │ 8 │ 4 │ - │ 4 │ 10 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 6 │Отдельные виды нотариальных│ │ │ │ │ │ │

│ │действий │ 22 │ 10 │ 4 │ - │ 6 │ 12 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 7 │Участие адвоката по уголовным│ │ │ │ │ │ │

│ │делам. Участие адвоката по│ │ │ │ │ │ │

│ │гражданским делам в судах│ 22 │ 10 │ 4 │ - │ 6 │ 12 │

│ │общей юрисдикции │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 8 │Роль адвоката и нотариуса в│ │ │ │ │ │ │

│ │защите бизнеса,│ │ │ │ │ │ │

│ │предпринимательства и│ │ │ │ │ │ │

│ │собственности. Участие│ │ │ │ │ │ │

│ │адвоката в арбитражном│ │ │ │ │ │ │

│ │процессе. Нотариальная защита│ │ │ │ │ │ │

│ │собственности. Обязательства и│ 30 │ 16 │ 8 │ - │ 8 │ 14 │

│ │нотариальная форма их│ │ │ │ │ │ │

│ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 9 │Нравственные основы│ │ │ │ │ │ │

│ │адвокатской и нотариальной│ │ │ │ │ │ │

│ │деятельности. Адвокат и│ │ │ │ │ │ │

│ │гражданин - договорный│ │ │ │ │ │ │

│ │характер правоотношений.│ │ │ │ │ │ │

│ │Обжалование действий нотариуса│ 16 │ 8 │ 2 │ 2 │ 4 │ 8 │

│ │и адвоката │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 10 │Судебные прения. Участие│ │ │ │ │ │ │

│ │адвоката в судебных прениях.│ │ │ │ │ │ │

│ │Речь адвоката в суде │ 14 │ 6 │ 2 │ - │ 4 │ 8 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 11 │Проблемы применения│ │ │ │ │ │ │

│ │Федерального закона "Об│ │ │ │ │ │ │

│ │адвокатской деятельности и│ │ │ │ │ │ │

│ │адвокатуре в Российской│ │ │ │ │ │ │

│ │Федерации". Проекты нового│ │ │ │ │ │ │

│ │законодательства о нотариате.│ │ │ │ │ │ │

│ │Проблемы нотариальной│ │ │ │ │ │ │

│ │деятельности на современном│ 8 │ 4 │ 2 │ 2 │ - │ 4 │

│ │этапе │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ │Всего по курсу │ 168 │ 84 │ 40 │ 10 │ 34 │ 84 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ │Экзамен │ │ │ │ │ │ │

└──────┴──────────────────────────────┴─────────┴──────────┴───────┴───────┴──────────┴────────────┘

Таблица 2

Тематический план

9-й семестр

Сокращенный срок обучения

┌──────┬──────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────────────┬────────────┐

│ N │ Наименование темы │Количест-│Количество│ Из них, ч │Самостояте- │

│ п/п │ │во часов │аудиторных├───────┬───────┬──────────┤льная работа│

│ │ │ по │ часов │ │семина-│практичес-│ │

│ │ │учебному │ │лекции │ ры │ кие │ │

│ │ │ плану │ │ │ │ занятия │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 1 │Предмет и метод дисциплины│ │ │ │ │ │ │

│ │"Адвокатура и нотариат".│ │ │ │ │ │ │

│ │Зарождение и развитие│ │ │ │ │ │ │

│ │института адвокатуры и│ 10 │ 2 │ 2 │ - │ - │ 8 │

│ │нотариата │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 2 │Адвокатура и государство как│ │ │ │ │ │ │

│ │равноправные партнеры в│ │ │ │ │ │ │

│ │обеспечении прав и свобод│ │ │ │ │ │ │

│ │граждан. Свобода и│ │ │ │ │ │ │

│ │независимость адвокатской│ 10 │ 2 │ - │ 2 │ - │ 8 │

│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 3 │Нотариат - система│ │ │ │ │ │ │

│ │государственных и│ │ │ │ │ │ │

│ │негосударственных нотариальных│ 10 │ 4 │ 2 │ 2 │ - │ 6 │

│ │органов │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 4 │Правила и порядок совершения│ │ │ │ │ │ │

│ │нотариальных действий.│ │ │ │ │ │ │

│ │Госпошлина │ 8 │ 2 │ 2 │ - │ - │ 4 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 5 │Адвокатура. Ее задачи и│ │ │ │ │ │ │

│ │значение. Членство в│ │ │ │ │ │ │

│ │адвокатуре. Приобретение и│ │ │ │ │ │ │

│ │лишение статуса адвоката │ 18 │ 4 │ 2 │ 2 │ - │ 14 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 6 │Отдельные виды нотариальных│ │ │ │ │ │ │

│ │действий │ 22 │ 2 │ 2 │ - │ - │ 18 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 7 │Участие адвоката по│ │ │ │ │ │ │

│ │гражданским делам в судах│ │ │ │ │ │ │

│ │общей юрисдикции. Участие│ 22 │ 2 │ 2 │ - │ - │ 18 │

│ │адвоката в уголовном процессе │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 8 │Роль адвоката и нотариуса в│ │ │ │ │ │ │

│ │защите бизнеса,│ │ │ │ │ │ │

│ │предпринимательства и│ │ │ │ │ │ │

│ │собственности. Участие в│ │ │ │ │ │ │

│ │арбитражном процессе.│ │ │ │ │ │ │

│ │Нотариальная защита│ 30 │ 4 │ 2 │ - │ 2 │ 26 │

│ │собственности │ │ │ │ │ │ │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 9 │Нравственные основы│ │ │ │ │ │ │

│ │адвокатской и нотариальной│ │ │ │ │ │ │

│ │деятельности. Адвокат и│ │ │ │ │ │ │

│ │гражданин - договорный│ │ │ │ │ │ │

│ │характер правоотношений.│ │ │ │ │ │ │

│ │Обжалование действий │ 16 │ 2 │ 2 │ - │ - │ 14 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 10 │Судебные прения. Участие│ │ │ │ │ │ │

│ │адвоката в судебных прениях.│ │ │ │ │ │ │

│ │Речь адвоката в суде │ 14 │ - │ - │ - │ - │ 14 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ 11 │Проблемы применения│ │ │ │ │ │ │

│ │законодательства об адвокатуре│ │ │ │ │ │ │

│ │и нотариате │ 8 │ 2 │ 2 │ - │ - │ 6 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ │Всего по курсу: │ 168 │ 26 │ 18 │ 8 │ - │ 142 │

├──────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┼───────┼──────────┼────────────┤

│ │Экзамен │ │ │ │ │ │ │

└──────┴──────────────────────────────┴─────────┴──────────┴───────┴───────┴──────────┴────────────┘

<< | >>
Источник: Авторский коллектив. Адвокатура в России: Учебник для вузов. 2005

Еще по теме Предисловие:

  1. Предисловие
  2. Развернутое ПРЕДИСЛОВИЕв котором обсуждаются многочисленные признаки кризисного состояния демократической формы политического управления
  3. Предисловие
  4. ПРЕДИСЛОВИЕ
  5. Предисловие
  6. Предисловие
  7. Предисловие ко второму изданию
  8. Предисловие
  9. Г. ГейнеПредисловие ко второму изданию «Книги песен»
  10. У. ВордсвортПредисловие к «Лирическим балладам»
  11. В. СкоттПредисловие к роману «Айвенго»
  12. ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ
  13. АВТОРСКОЕ ПРЕДИСЛОВИЕ И ВСТУПЛЕНИЯ К « ИЗЛОЖЕНИЮ МЕДИЦИНЫ».