ШПАРГАЛКА ПО АДВОКАТУРЕ И НОТАРИАТУ Учебное пособие

Подписано в печать 17.01.05. Формат 6 0 х 9 0^л.

Печать офсетная. Печ. л. 2,0. Тираж І0 000 экз. Заказ № ”

ООО «ТК Велби»

107120, г. Москва, Хлебников пер., д.

Отпечатано с готовых диапозитивов в ОАО «Типография № 9» г. Москва, ул. Волочаевская, д. 40.

1. Понятие нотариата

Нотариат - органов и должностных лиц, удостоверяю­щих бесспорные права, бесспорные факты, свидетель- ствование верности копий документов и выписок из них, придание документам исполнительной силы, удостовере­ние завещаний, совершение иных действий для защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В РФ статус нотариусов (далее - н-с), работающих в гос. конторах и н-сов, занимающихся частной практикой, одина­ков. В Москве и СПб. работают только частнопрактикующие (внебюджетные) н-сы. Закон разрешает н-сам заниматься научной, преподавательской, кроме предпринимательской, деятельностью (нотариальная таковой не явл-ся).

Законом «О гос. пошлине» установлены тарифы на обя­зательные н. действия в силу закона (удостоверение заве­щания), плата за совершение иных нотариальных дей­ствий (удостоверение доверенностей и др.) устанавливается самими н-сами.

В соответствии с мировым стандартом Латинского нота­риата в России на одного нотариуса приходится 20 тыс на­селения. В Москве 650 нотариусов.

Признак, отличающий н-сов, - наличие нотариальной конторы. Все н-сы состоят в реестре нотариусов России. Н-сы имеют лицензию, приказ органа юстиции о назначе­нии на должность, страховой полис.

Черты российского н-та: небюджетный н-ат - институт высокой ответственности; особый статус - н-ат выступа­ет от имени государства; миротворчество - бесконф­ликтность нотариата и мирные процедуры урегулирования

3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февра­ля 1993 г. № 4462-1 действуют в РФ более десяти лет. На основе этого закона реформировался нотариат: вводилось понятие внебюджетных нотариусов, возлагалась ответ­ственность на них за ущерб, причиненный в результате не­правильного совершения нотариального действия и проч. Сейчас этот документ нуждается в существенной доработ­ке. Нотариальное право России необходимо привести в соответствие с действующим гражданским законода­тельством. За период действия Основ в России поменя­лось как материальное (ГК РФ, СК РФ, ЗК РФ и т. д.), так и процессуальное зак-во (ГПК РФ, УПК РФ), изменились экономическо-правовые условия. Субъекты РФ принима­ют свои законы о нотариате. В настоящее время Основы претерпели ряд изменений, последние из них вступили в силу с 01 января 2004 г. (ФЗ от 08.12.2003 № 169-ФЗ). Основы законодательства о нотариате - свод правил совершения нотариусами нотариальныхдействий, органи­зации нотариальной деятельности. Основы состоят из двух разделов: I - организационные основы деятельности нотариата ; II - нотариальные действия и правила их со­вершения. Раздел №1 состоит из семи гл. - организацион­ные начала нотариальной деятельности, в частности опре­деляет главные понятия такие, как нотариат, нотариус, лицензия на право нотариальной деятельности, нотариаль­ное делопроизводство, описывает порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса, права и обязанности нотариуса, порядок замещения должностей стажера, помощника нотариуса, характеризуется деятельность

2. Принципы нотариата

28.05.1995 г. Международный Союз Латинского Нота­риата принял Фед.

1) нотариус - юрист, придающий акту силу исполни­тельного документа и доказательственное значение; удо­стоверяет договоры; должным образом составляет необходимые для этого документы и консультирует лиц, которые обращаются;

2) нотариус исполняет публичную функцию;

3) доступ к профессии только после успешного заверше­ния обучения, работы по юридической специальности и успешного прохождения теоретических и практических ис­пытаний (квалификационного экзамена);

4) беспристрастность нотариуса;

5) нотариальными являются документы, составленные и удостоверенные нотариусом, которые он хранит у себя, классифицируя в хронологическом порядке;

6) при составлении нотариального документа договари­вающиеся стороны имеют право на получение копий доку­мента;

7) удостоверенные копии нотариальных документов имеют такую же силу, как и оригинал;

8) нотариальные документы имеют как презумпцию за­конности, так и презумпцию достоверности;

9) презумпции законности и достоверности могут быть оспорены только в судебном порядке;

10) в случае причинения нотариусом ущерба лицу, обра­тившемуся к его услугам, он обязан возместить его ука­занному лицу;

4. История возникновения нотариата

Древний Рим. Писцы - «нотариусы», институт табеллио- нов составляли юридические акты и судебные бумаги, вознаграждение устанавливалось государством.

Россия. Алексей Михайлович принимает Соборное Уло­жение.

В 1649 г. - кодифицированы действовавшие отдельные указы о правах на имущество. Особый класс писцов - «площадные подьячий». В Москве, на Ивановой площади в Кремле, была главная контора площадных подьячих. Надзор - «старосты».

«На дому» разрешалось писать акты о займе денег, хле­ба, сговорные свадебные записи, завещания. Остальные крепости, составленные площадными подьячими, записы­вались в книги приказа, взималась пошлина, крепости предъявлялись в Печатный приказ, к ним прикладывалась гос.

Петр I установил единый крепостной порядок совершения сделок с передачей дел в приказы; введена гербовая бума­га. Указом от 9.12.1699 г. предписано «...совершать всякие крепости...не у плошадных подьячих на Ивановской площа­ди в Москве, а в соответствующих приказах». 1.01.1700 г. совершение вс^ крепостей между лицами городского со­словия в Москве передано московской ратуше, а торговых крепостей - Московской большой таможне - неудобная си­стема. 30.01.1701 г. вернули палатку на Ивановской площа­ди, а надзор поручен Оружейной палате. Позже учрежден приказ крепостных дел, состоявший из нескольких судей. После учреждения юстиц-коллегии в губерниях были обра­зованы конторы крепостных дел (писцы и надсмотрщики). Надзор у особого секретаря или комиссара.

з

11) нотариусы должны составлять нотариальные доку­менты в соответствии со своими знаниями и пониманием, ясно отражая волю сторон, которую они должны предвари­тельно интерпретировать, адаптируя форму ее изложения к требованиям закона или юридической технике, необхо­димым для максимальной эффективности документа;

12) нотариуса невозможно принудить составить удосто­веряемые им документы по проекту, представленному ад­вокатом или заинтересованными лицами. Нотариус впра­ве принять или отклонить этот проект, или по согласованию с договаривающимися сторонами внести изменения, которые он считает уместными;

13) нотариальное действие распространяется также на удостоверение подписей частных лиц на частных докумен­тах (за исключением случаев, когда речь идет о докумен­тах, которые должны быть составлены в нотариальной форме), на выдачу нотариальных копий любых докумен­тов, на сличение любых документов с их оригиналами и на удостоверение соответствия копии оригиналу;

14) закон определяет территорию, на которую распро­страняется компетенция каждого нотариуса, нотариаль­ный округ, ограничение количества нотариальных контор;

15) нотариусы в обязательном порядке должны входить в коллегиальный орган; ■

16) должен существовать один центральный орган, состоящий исключительно из нотариусов, который представ­ляет нотариат страны и действует в постоянной связи с коллегиальными органами нотариусов;

17) на коллегиальные органы нотариусов, а также на цент­ральный нотариальный орган возлагается обязанность сле­дить за тем, чтобы нотариусы исполняли свои обязанности в соответствии с требованиями профессиональной этики.

Уложение 1775 г. при Екатерине II. Появилась Палата граж­данского суда, множество учреждений нотариального ха­рактера. Акты вносились в «докладную книгу», поступав­шую на рассмотрение судье, который налагал резолюцию на акте: «совершить по закону» и возвращал его надсмотр­щику. Надсмотрщик вносил акт в крепостную книгу. С 1781 г. для торговых сделок и посредничеств учреждают­ся маклеры и нотариусы, в 1831 г. учреждены особые «биржевые нотариусы и маклеры».

При Александре II на основе законодательства Зап. Ев­ропы выработано «Положение о нотариальной части». В 14.04.1866 г. отделена нотариальная часть от судебной, создан самостоятельный нотариальный институт, нотари­усы состояли при окружных судах, нотариус взимал стро­го установленные сборы - плату в свою пользу.

Декрет №1 от 24.11.1917 г. Прекращение института нота­риата Декрет №2 о суде - нотариальные действия совершают­ся нотариусами. 4.10.1922 г. «Положение о государственном нотариате», в городах учреждались государственные нота­риальные конторы. 2.08.1921 г. Декрет СНК - свидетельство- вание сделок и договоров производится нотариальными сто­лами губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиции.

26.12.1922 г. «Тезисы о нотариате». 4.10.1922 г. «Поло­жение о государственном нотариате».

14.05.1926 г. ЦИК и СНК СССР Постановление «Об ос­новных принципах организации государственного нотари­ата». В РСФСР Положения о государственном нотариате в новой редакции утверждались 30 июля 1930 г., 31 дека­бря 1947 г., 30 сентября 1965 г. «Закон СССР о государ­ственном нотариате». Спустя почти 20 лет в Россию вер­нулся свободный нотариат - 11 февраля 1993 г. Верховным Советом российской Федерации приняты «Осно­вы законодательства РФ о нотариате».

отношений способствуют социальной стабильности и устойчивости гражданского оборота; квалифициро­ванная юридическая помощь - н-с содействует в осу­ществлении прав и защите законных интересов, разъясняет обратившимся лицам их права и обязанности, предупреж­дает о последствиях совершаемых нотариальных действий; специальные правозащитные механизмы - обяза­тельная нотариальная форма некоторых сделок; безопасность и предсказуемость - нотариус обеспе­чивает квалифицированную и полномасштабную правовую помощь, надлежащее оформление прав, правовую досто­верность сделки, доказательность и реальные юридические гарантии, что делает права и интересы защищенными, а от­ношения - предсказуемыми; беспристрастность - н-с беспристрастен и независим, подчиняется Закону; равенство - нотариус обеспечивает равную правовую за­щиту сторон сделки; строгие рамки - профессиональные обязанности нотариусов строго регламентированы Зако­ном; статус документов - нотариально оформленные до­кументы обладают публичным признанием и доказательст­венной силой; ответственность - н-сы, занимающиеся частной практикой, несут полную имущественную ответст­венность за профессиональные ошибки, а в случаях нару­шения закона могут быть лишены права нотариальной дея­тельности; страхование рисков; профессиональный отбор и квалификационные стандарты; контроль (гос.

нотариальных палат, контроль за деятельностью нотариусов. Р-л №Н - содержит перечень и основополагающие правила совершения нотариальных действий и состоит из 14 гл., список перечисленных в этих главах видов нотариальных действий не является закрытым, т. е. законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные действия в качестве нотариальных. Нотариусы в частности:

удостоверяют сделки; выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; на­лагают и снимают запрещения отчуждения имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на докумен­тах; свидетельствуют верность перевода документов с од­ного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в живы1х; удостоверяют факт нахождения гр-на в опр. месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; передают заявления фи­зических и юридических лиц другим физическим и юриди­ческим лицам; принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершают исполнительные надписи; со­вершают протесты векселей; предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; принимают на хранение документы; совершают морские протесты; обеспечивают доказательства; выдают свидетельства о праве на наслед­ство и принимают меры к охране наследственного иму­щества.

Основы - это общее представление о порядке соверше­ния нотариальных действий, практические указания изло­жены в инструкциях.

5. Лица, совершающие нотариальные действия, их компетенция.

Лица, совершающие действия, приравненные к нотариальным

Согласно ст.1 Основ законодательства о нотариате но­тариальные действия вправе осуществлять нотариусы, а также должностные лица органов исполнительной власти, наделенные такими полномочиями, но только в слу­чае отсутствия нотариуса в населенном пункте. За преде­лами Российской Федерации такие функции от имени Российской Федерации исполняют должностные лица кон­сульских учреждений, уполномоченные на совершение та­ких действий. (В данном случае не следует путать долж­ностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, и главных врачей больниц, капи­танов судов и проч., имеющих право удостоверять заве­щания, эти лица имеют совершенно иное правовое поло­жение, и руководствуются самостоятельными правовыми актами).

Нотариусы вправе: удостоверять сделки; выдавать сви­детельства о праве собственности на долю в общем иму­ществе супругов; налагать и снимать запрещения отчуж­дения имущества; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; свидетельствовать подлин­ность подписи на документах; свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой; удостове­рять факт нахождения гражданина в живых; удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте; удостоверять тождественность гражданина с лицом, изобра­женным на фотографии; удостоверять время предъявле­ния документов; передавать заявления физических и

Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти

Нотариальные действия совершаются должностными лицами органов исполнительной власти, их компетенция уже, чем у нотариусов. Согласно ст. 37 Основ должностны­ми лицами органов исполнительной власти совершаются:

удостоверяют завещания; удостоверяют доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Перечень не носит исчерпывающий характер, законода­тельными актами РФ на указанных лиц могут быть возло­жены иные полномочия в области нотариата.

Согласно Инструкции о порядке совершения нотариаль­ных действий должностными лицами органов исполни­тельной власти от 19.03.96 г. совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти (далее должностные лица) только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

Методическое руководство по совершению должност­ными лицами нотариальных действий - органы юстиции субъектов РФ.

В работе должностных лиц сохраняется принцип сохра­нения тайны нотариальных действий, в том числе и после увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд может освободить должностное лицо от обязан­ности сохранения тайны, если против него возбуждено уго-

Х-

7. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреж­дений Российской Федерации

В соответствии со статьей 38 Основ должностные лица консульскихучреждений Российской Федерации соверша­ют следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчужде­нии недвижимого имущества, находящегося на террито­рии Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имуще­ства;

3) выдают свидетельства о праве на наследство; .

4) выдают свидетельства о праве собственности на до­лю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выпи­сок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одно­го языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в опреде­ленном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с ли­цом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бу­маги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

8. Лицензирование

нотариальной деятельности

Нотариальной деятельностью на территории РФ вправе заниматься только лица, получившие лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью (ст. 3 Основ). Это требование не относится к должностным лицам орга­нов исполнительной власти и консульских учреждений за пределами РФ, уполномоченным совершать такие дей­ствия.

Лицензия - это документ, подтверждающий право за­нимать должность нотариуса при наступлении определен­ных условий. С выдачей лицензии государство признает достаточность квалификации, готовность определенного субъекта занимать должность нотариуса.

Лицензия выдается территориальными органами Мин­юста РФ в течение месяца после сдачи квалификационно­го экзамена на основании решения квалификационной комиссии. За выдачу лицензии установлен соответствую­щий сбор.

В настоящее время единственным документом, регули­рующим процедуру выдачи лицензий, является «Порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности», утвержденный Приказом Минюста РФ от 26.09.98 г. № 150, с изменениями в редакции Приказа Минюста РФ от 05.04.2002 г. № 90 (зарегистрирован в Минюсте РФ 10.11.1998 г. №1642)

Согласно Порядку лицензия на право нотариальной дея­тельности выдается гражданину Российской Федерации, имеющему высшее юридическое образование, прошед­шему стажировку в государственной нотариальной конто­ре или у нотариуса, занимающегося частной практикой, и успешно сдавшему квалификационный экзамен.

ловное дело в связи с совершенным нотариальным дей­ствием.

Нотариальное делопроизводство осуществляется долж­ностными лицами в соответствии с правилами: Консти­туции РФ, Конституциями или уставами субъектов РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законами и нормативными правовыми актами РФ, а также междуна­родными договорами РФ.

Должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от име­ни своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Разрешается отложить \ отказать в совер­шении нотариальных действий, если:

- совершение такого действия противоречит закону;

- действие подлежит совершению должностным лицом другого органа государственной власти или нотариусом;

- сделка не соответствует требованиям закона;

-документы, представленные для совершения нотари­ального действия, не соответствуют требованиям законо­дательства;

- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представи­тель, не имеющий необходимых полномочий.

Возникший между заинтересованными лицами спор о пра­ве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, регистрируются в реестре для регистрации нотари- альлк действий, который ведется в соответствии с инструк­цией по делопроизводству в нотариальных конторах.

На документы должна проставляться печать с наимено­ванием гос. органа власти и изображением Государствен­ного герба РФ.

Не позднее 5 дней со дня принятия решения квалифика­ционной комиссией претендент представляет в орган юстиции заявление о выдаче лицензии на право нотариаль­ной деятельности и документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии на право нотариальной деятель­ности в размере 5-кратного установленного законом разме­ра минимальной оплаты труда. Секретарь квалификацион­ной комиссии представляет в орган юстиции не позднее

5 дней со дня принятия решения квалификационной комис­сией следующие документы соискателя лицензии:

- решение квалификационной комиссии о сдаче экзамена;

- копию диплома о высшем юридическом образовании;

- документ о прохождении стажировки у нотариуса.

В течение месяца после сдачи квалификационного эк­замена орган юстиции выдает лицензию на право нотари­альной деятельности или отказывает в ее выдаче.

Отказывается в выдаче лицензии в случае, если представ­ленные в орган юстиции документы не соответствуют тре­бованиям законодательства РФ о нотариате. Уведомление

6 отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа вфех- дневный срок после принятия соответствующего решения.

Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Орган юстиции ведет реестр выданных лицензий. Ре­естр лицензий хранится 75 лет.

Закон предусматривает случаи, когда гражданин, полу­чивший лицензию, не преступил к работе в должности но­тариуса. По истечении трех лет после сдачи квалифика­ционного экзамена и получения лицензии, такому гражданину надлежит сдать повторно квалификационный экзамен для того, чтобы быть допущенным к конкурсу на занятие должности нотариуса.

юридических лиц другим физическим и юридическим ли­цам; принимать в депозит денежные суммы и ценные бу­маги; совершать исполнительные надписи; совершать протесты векселей; предъявлять чеки к платежу и удосто­верять неоплату чеков; принимать на хранение докумен­ты; совершать морские протесты; обеспечивать доказа­тельства, выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.

Законодательными актами Российской Федерации мо­гут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреж­дений Российской Федерации.

Компетенция должностных лиц консульских учрежде­ний Российской Федерации по совершению нотариальных действий имеет существенные отличия от компетенции нотариусов. В компетенцию уполномоченных консульских работников не входит удостоверение договоров об отчуж­дении и залоге имущества, находящегося в Российской Федерации, не передают заявлений граждан и организа­ций, не удостоверяют неоплату чеков, не совершают про­тестов векселей. Нотариальные действия, совершаемые в консульствах, регулируются Консульским уставом (в на­стоящее время действует Консульский Устав СССР 25.06.1976 г., утвержденный Указом президиума Верхов­ного Совета СССР от 25.06.1976 г.) Содержание нотари­альных функций консульских учреждений зависит, в част­ности, от норм консульских конвенций, заключаемых и заключенных Российской Федерацией с другими государст­вами.

ского оборота; 2) государство учреждает публичную дол­жность нотариуса законодательно, путем установления но­тариальной деятельности как таковой, определения ее форм и пределов, а, стало быть, и пределов вмешатель­ства государства в сферу частноправовых интересов граж­данского оборота; 3) государство в лице органов юстиции, являющихся органами исполнительной власти, учреждает конкретные должности нотариусов в нотариальных окру­гах. Публичность должности нотариуса характеризует так­же равнодоступность и равнообязанность обращения к но­тариусу, установленные государством для всех физических и юридических лиц.

Правовой статус нотариуса составляют его права и обя­занности: согласно ст. 15. Основ нотариус имеет право со­вершать нотариальные действия, предусмотренные Осно­вами. Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц. Фи­зические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса лю­бую сделку, не противоречащую законодательству РФ.

К правам нотариуса относится истребование от физиче­ских и юридических лиц сведений и документов, необхо­димых для совершения нотариальных действий. В отно­шении физических лиц нотариус устанавливает также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изу­чения учредительных документов. .

Обязанности. Согласно ст. 16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.

достоинство и негативно восприниматься окружающими; постоянно повышать свой профессиональный уровень; из­бегать личного участия в деятельности политических пар­тий и объединений; сохранять профессиональную тайну; соблюдать требование об обязательном страховании но­тариальной деятельности, соизмерять уровень и объем страхования своей профессиональной ответственности с объемами и рисками своей деятельности; нести полную личную и имущественную ответственность за соблюдение требований законодательства; обеспечивать в своей дея­тельности высокие критерии и требования культуры обще­ния, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство. Соблюдать нормы этики и морали; воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление проф. обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности, а также препятствовать вовлечению чле­нов семьи в эту деятельность; воздерживаться от совер­шения действий, которые могут нанести ущерб профес­сиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе - от получения дорогих подарков и необоснованных льгот от лиц, обратившихся за совершением нотариального дей­ствия, от посещения заведений с сомнительной обще­ственной репутацией; противостоять оказываемому на но­тариуса давлению в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей и безотлагательно ин­формировать об этом нотариальную палату и (или) компе­тентные правоохранительные органы. Кодекс предусмат­ривает как привлечение нотариуса к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, строгий выговор), так и поощрение нотариусов: вынесение благодарности, награждение грамотой, подарком и др.

способных обеспечить правовую защиту охраняемых зако­нодательством интересов граждан и юридических лиц. Порядок его проведения регулируется специальным Поло­жением.

Увольнение от должности нотариуса. Основы указывают основания для увольнения нотариуса, работающего в гос. нотариальной конторе, возможность его увольнения толь­ко в соответствии с законодательством Российской Феде­рации о труде. Нотариус, занимающийся частной практи­кой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения су­да о лишении его права нотариальной деятельности в слу­чаях: осуждения его за совершение умышленного престу­пления, - после вступления приговора в законную силу; ограничения дееспособности или признания недееспо­собности в установленном законом порядке; по ходатай­ству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодатель­ства, а также в случае невозможности исполнять профес­сиональные обязанности по состоянию здоровья (при на­личии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (например, в случае признания лица, являю­щегося нотариусом, безвестно отсутствующим).

ставлениями о лишении их права нотариальной деятельно­сти за нарушение законодательства (пункт 3 части пятой статьи 12, часть вторая статьи 17 и часть первая статьи 34 Основ). С момента наделения в определенном законом по­рядке полномочиями по осуществлению частной нотари­альной деятельности нотариус в силу закона автоматиче­ски становится членом соответствующей нотариальной палаты как профессионального объединения, на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего качества нотариальных действий.

При Федеральной нотариальной палате на обществен­ных началах постоянно действуют профильные комиссии: по этике и профессиональной чести; по законодательной и методической работе; по контролю за деятельностью нотариальных палат субъектов РФ; по использованию электронных документов; по международным связям; по повышению квалификации нотариусов, работников нота­риальных палат; по имиджу; по исследованию историче­ского наследия российского нотариата.

Судебный контроль за совершением нотариальных дей­ствий является основной формой контроля. Судебный поря­док обжалования детально описан в ст. 49 Основ. Действуют также разъяснения Пленума ВС РСФСР № 1 от 17 марта 1981 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные дей­ствия или на отказ в их совершении» в редакции постановле­ния Пленума 11 от 21 декабря 1993 г. Атакже гл. 37 ГПК РФ.

Налоговый контроль за деятельностью нотариусов, но­тариус является плательщиком налогов с физических лиц, плательщиком налога на добавленную стоимость и едино­го социального налога. НК отождествляет нотариуса с инди­видуальным предпринимателем.

В широком смысле нотариальный процесс - совокуп­ность правил и норм, в соответствии с которыми нотариу­сы, а также лица, уполномоченные государством, совер­шают нотариальные действия, осуществляют контроль за деятельностью нотариусов, нотариальных контор и т. п.

В узком смысле нотариальный процесс - совокупность мероприятий, охватывающих весь путь осуществления но­тариального действия начиная с момента обращения кли­ента к нотариусу.

Условно нотариальное производство можно разделить на два вида стадий: обязательные стадии - те мероприя­тия, которые нотариус обязан совершить в случае, если нотариус имеет законные основания для совершения но­тариального действия, и факультативные - те действия, в которых при нормальном течении нотариального про­цесса нет необходимости, однако они обязательны для но­тариуса при наступлении определенных обстоятельств.

Обязательные стадии:

1) активная реакция лица (нотариус, уполномоченное должностное лицо), совершающего нотариальные дей­ствия, при обращении к нему с устным или письменным заявлением о совершении нотариального действия;

2) проверка лицом, совершающим нотариальные дей­ствия, предпосылок права на совершение нотариального действия и условий его совершения;

3) рассмотрение заявления о совершении нотариально­го действия по существу;

4) совершение нотариального действия: а) удостоверя­ют сделки; б) выдают свидетельства о праве собственно­сти на долю в общем имуществе супругов; в) налагают и

15. Требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий

Как известно, слово «документ» происходит от лат. сю- ситепШт - «образец, свидетельство, доказательство». Документы, предоставляемые клиентами нотариусу, служат единственным источником информации как о самом кли­енте, так и о совершаемом нотариальном действии. На ос­новании представляемых письменных документов нота­риус может сделать вывод о возможности или невозможности совершения того или иного нотариального действия, о наличии или отсутствии фактов, имеющих значение для совершения нотариального действия. Отсю­да и жесткие требования: нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, приписки, сокращения и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Если в каком-либо случае исправления избежать невозможно, то они совер­шаются в соответствии с правилами, предусмотренными в соответствующих инструкциях Минюста. Все приписки, исправления должны оговариваться сторонами и удосто­веряться подписями, все исправления также должны быть совершены таким образом, чтобы возможно было про­честь первоначальный текст.

Для исправления, имеющих место в документах, не подлежащих подписанию сторон, в конце удостоверитель­ной надписи нотариуса оговаривается, что в тексте имеют место те или иные исправления, что подтверждается подписью и оттиском печати нотариуса.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию доку-

Согласно ст. 17 Основ внебюджетный нотариус, умыш­ленно совершивший нотариальное действие, противоре­чащее законодательству РФ, обязан по решению суда воз­местить причиненный вследствие этого ущерб. Ущерб возмещается нотариусом в случае, если он (ущерб) не мо­жет быть возмещен в ином порядке.

Обязательство вследствие причинения вреда возникают при наличии определенных юридических фактов - причи­нения вреда.

Определяя применение мер ответственности за при­чиненный вред, закон исходит из «принципа генерально­го деликта» - вред, причиненный субъекту гражданского права, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Законом определены общие усло­вия ответственности: противоправность поведения при­чинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, преду­смотренных законом (п. 3 ст. 1064 ГК РФ); причинная связь между его противоправным поведением и вредом (п.1 ст. 1064 ГК РФ);, вина причинителя вреда. Возме­щение вреда при отсутствии вины причинителя вреда возможно только в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Закон предусматривает специальные деликты. В ст. 17 Основ о нотариате содержатся нормы, предусматриваю­щие ответственность за специальный деликт.

1. Субъектом является только внебюджетный нотариус.

2. Вред должен быть причинен нотариусом в результате совершения нотариальных действий. 3. Наличие имуще­ственного вреда. 4. Противоправность поведения нотари­уса нарушает норму права, одновременно нарушает субъективное право конкретного лица.

16. Сделки, удостоверяемые в нотариальном * порядке

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в слу­чаях: прямо указанных в законе - завещания, ипотека, рента и в случаях, предусмотренных соглашением сторон.

Нотариус разъясняет сторонам смысл и значение заклю­чаемой сделки. Нотариус проверяет: 1) дееспособность обратившихся к нему лиц; 2) нахождение предмета сдел­ки в собственности или ином вещном праве; 3) наличие сособственников; 4) наличие обременении, запрещения отчуждения или ареста данного имущества.

Нотариусом проверяются документы об оценке имущест­ва, являющегося предметом сделки.

Сделки с недвижимым имуществом - проверяют­ся документы, предусмотренные ФЗ «О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Догово­ры об отчуждении помещений в кондоминиуме - представляются документы и сведения, предусмотренные ст. 13 ФЗ «О ТСЖ». Сделки с имуществом юридиче­ских лиц - проверяются правомочия органов или лиц по распоряжению имуществом в соответствии с законами и учредительными документами юридических лиц.Сделки, касающиеся обязательственных прав участников юридических лиц - нотариус руководствуется феде­ральными законами и учредительными документами этих юридических лиц ФЗ «Об АО», ФЗ «Об ООО», ФЗ «О про­изводственных кооперативах», ФЗ «О садоводческих, ого­роднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», проверяет наличие согласия собственника на совершение сделки, когда обязательность такого согласия предусмотрена законом (п. 2 ст. 295 ГК РФ).

Поведение нотариуса является противоправным, если он при совершении нотариальных действий нарушил нор­мы объективного права, устанавливающие порядок осу­ществления нотариальных действий. В частности, Основа­ми о нотариате, а также приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении методических реко­мендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ» определяется порядок совер­шения отдельных видов нотариальной деятельности. Без­действие признается противоправным, если лицо было обязано совершить определенное действие и имело фак­тическую возможность это сделать, но не сделало это.

5. Причинная связь между действием (бездействием) нота­риуса и наступившим вредом. Наличие причинной связи в со­ответствии с принципом генерального деликта является обя­зательным условием наступления деликтной ответственности.

6. Вина нотариуса в форме умысла или неосторожности.

Согласно УК РФ умышленное разглашение государ­ственными и частнопрактикующими нотариусами профес­сиональной тайны квалифицируется соответственно по ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномо­чиями» и ст. 202 УК РФ «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами».

Указанные виды ответственности относятся к лицам, замещающим временно отсутствующих нотариусов: ста­жерам, помощникам нотариусов и иным лицам, в закон­ном порядке осведомленным о содержании нотариальных действий в связи с исполнением своих служебных обязан­ностей (судьи, сотрудники прокуратуры, работники след­ственных органов и т. д.).

Дисциплинарная ответственность. Дисц. проступком приз­нается виновное невыполнение или нарушение нотариусом обязанностей, установленных законодательством, либо пре­вышение полномочий (В ведении нотариальных палат).

Возмездное отчуждении доли в праве общей собственности постороннему лицу - соблюдение усло­вий, установленных п. 2 ст. 250 ГК РФ (осуществление преимущественного права покупки). Доли в праве соб­ственности на имущество указываются в виде простой дроби цифрами и прописью.

Сделки с имуществом, находящемся в совме­стной собственности супругов - проверяется наличие нотариально удостоверенного согласия другого супруга на совершение сделки. Если в нотариально удостоверенном согласии супруга указаны какие-либо условия сделки, но­тариус при удостоверении сделки проверяет соблюдение условий.

Если лицо не состоит в зарегистрированном браке, но­тариусу представляется письменное заявление об этом данного лица.

Сделки с несовершеннолетним и пр. - проверяет наличие согласия их законных представителей и (или) ор­гана опеки и попечительства на совершение сделки, когда это требуется в соответствии с законом (например, п.1ст.26ГКРФ).

Сделки об отчуждении имущества, перешедшего в порядке дарения или наследования, удостоверяются при условии представления документа об уплате налога, пре­дусмотренного Законом РФ «О налоге с имущества, пере­ходящего в порядке наследования или дарения», или освобождении от уплаты такого налога.

При расторжении договора об отчуждении имущества нотариус в случае хранения у него правоустанавливающе­го документа на имущество возвращает его собственнику этого имущества. При этом у нотариуса остается копия правоустанавливающего документа.

снимают запрещения отчуждения имущества; г) свиде­тельствуют верность копий документов и выписок из них;

д) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

е) свидетельствуют верность перевода документов с одно­го языка на другой; ж) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; з) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; и) удостоверяют тож­дественность гражданина с лицом, изображенным на фо­тографии; к) удостоверяют время предъявления докумен­тов; ) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; м) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;) совершают исполнительные надписи; о) совершают протесты вексе­лей; п) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют нео­плату чеков; р) принимают на хранение документы; с) со­вершают морские протесты; т) обеспечивают доказательства; у) выдают свидетельства о праве на на­следство и принимают меры к охране наследственного имущества.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 Основ.

Факультативные стади и:

1) отложение нотариального действия;

2) приостановление нотариального действия;

3) отказ в совершении нотариального действия;

5) совершение нотариального действия после обжало­вания отказа в его совершении.

мента числа и сроки обозначены хотя бы один раз слова­ми, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отче­ства граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В случае, если документ не отвеча­ет изложенным требованиям, составлен неграмотно, нота­риус может предложить обратившемуся лицу составить новый документ, в крайнем случае исправить имеющийся, либо может предложить составить этот документ при по­мощи нотариуса.

В документе, объем которого превышает один лист, лис­ты должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью выдавшей организации. Однако такое требование Основ законодательства о нотариате по существу неприем­лемо для многостраничных документов, исходящих от фи­зических лиц. На практике в этих целях также использует­ся печать нотариуса.

Документ должен быть оформлен в соответствии с дей­ствующим законодательством.

Подписи физических лиц, лиц, действующих по дове­ренности, и лиц, выступающих от имени иностранных юридических лиц, должны быть заверены нотариально.

При сдаче на перевод с нотариальным заверением, до­кументы, выданные за пределами РФ, должны быть лега­лизованы (кроме стран, с которыми заключены1 соглаше­ния об отмене легализации).

17. Удостоверение доверенностей

Вопросу удостоверения доверенностей посвящена ст. 59 Основ законодательства о нотариате. Выдача доверен­ностей представителям в новых экономических условиях, в условиях бурно развивающейся экономики становится одним из наиболее распространенных действий, нотари­альное их удостоверение - придача такому документу пуб­личной достоверности становится все более и более рас­пространенным, хотя бы даже закон и не всегда требует обязательной нотариальной формы.

Удостоверяя сделку, прежде всего нотариус проверяет дееспособность обратившихся к нему лиц, а также разъяс­няет сторонам смысл и значение заключаемой сделки.

Доверенность - документ, выдаваемый доверителем, в котором отражены полномочия поверенного (представи­теля) по совершению сделок, пользования имуществом, со­вершению иных правомерных действий, их содержание и пределы. Выдача доверенности - односторонняя сделка, и для ее совершения не требуется согласия представителя.

Вместе с тем законодательство определяет обязатель­ные требования для доверенностей, удостоверяемых но­тариусом.

В доверенности, удостоверяемой нотариусом в порядке статьи 59 Основ, указываются место и дата ее подписания, сведения о физических и (или) юридических лиидх (и предста­вителей, и представляемых), в надл^ащих случаях - занима­емая должность представителей юридических лиц, а также предоставляемые полномочия и срок действия доверенности.

Удостоверение доверенностей может осуществляться любым нотариусом. Существует три основных вида дове­ренностей:

х 19. Принятие мер к охране наследства

Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе при­нимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучате­лей, кредиторов или государства (ст. 64-65 Основ).

Имущество, если оно не требует управления, передает­ся нотариусом по договору на хранение кому-либо из на­следников, а при невозможности передать его наследни­кам - другому лицу по усмотрению нотариуса.

Если в завещании назначен исполнитель завещания (ду­шеприказчик), хранение имущества, не требующего управ­ления, обеспечивается исполнителем завещания само­стоятельно либо путем заключения договора хранения с кем-либо из наследников или другим лицом по усмотре­нию душеприказчика.

Если в составе наследства имеется имущество, требую­щее управления, нотариус в качестве учредителя довери­тельного управления заключает соответствующий договор.

Если имущество наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту откры­тия наследства посылает нотариусу, а если в этом насе­ленном пункте нет нотариуса, то должностному лицу соот­ветствующего органа исполнительной власти, совершающему нотариальное действие по месту нахожде­ния наследственного имущества, поручение о принятии мер к его охране.

Нотариус или должностное лицо, принявшие меры к ох­ране наследственного имущества, сообщают нотариаль­ной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер.

18. Удостоверение завещаний

Завещание - односторонняя сделка, совершаемая в но­тариальной форме, личное распоряжение гражданина на случай смерти относительно принадлежащего ему имуще­ства, не требует ни встречного волеизъявления, ни под­тверждения наличия права на завещаемое имущество, не может быть совершено через представителей. В состав на­следства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (право на алименты).

Завещание должно быть написано завещателем или за­писано с его слов нотариусом с указанием места и даты его составления и собственноручно подписано завещате­лем. Если завещатель не в состоянии самостоятельно подпи­сать этот документ, завещание может быть подписано другим лицом в присутствии нотариуса с указанием при­чин, по которым завещание не может быть подписано соб­ственноручно. Наследополучатель не вправе подписывать завещание за наследодателя, присутствовать при удосто­верении завещания, кроме как по просьбе завещателя, о чем совершается соответствующая отметка..

Нотариусом устанавливается личность завещателя, про­веряется дееспособность завещателя, его- психическое состояние. Личность завещателя устанавливается по пас­порту либо иному заменяющему его документу, по прось­бе завещателя нотариус может указать имя завещателя латинскими буквами (псевдоним).

Завещатель вправе совершить завещание, не предостав­ляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, воз­можности ознакомиться с его содержанием (закрытое за­вещание). Закрытое завещание должно быть собственноручно написано и подписано завещателем. Не-

20. Вьдача свидетельства о праве на наследство

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в со­ответствии с законом совершать такое нотариальное дей­ствие должностным лицом по заявлению наследника. Сви­детельство вцдается всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности на все наследственное имуще­ство в целом или на его отдельные части. В таком же поряд­ке вцдается свидетельство и при переходе выборочного имущества в порядке наследования к РФ. В случае выявле­ния после выдачи свидетельства о праве на наследство на­следственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, вцдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследни­кам по истечении 6 мес. в со дня открытия наследства. Сви­детельство о праве на наследство может быть выдано до истечения 6 мес. со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавли­вается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.

Перечень документов, необходимых для оформления на­следственных прав; 1) свидетельство о смерти с копией;

2) справка из жилищной организации по последнему месту жительства умершего (например, РЭУ) о месте последней регистрации умершего, с указанием совместного прожива­ния наследника(ов) (если наследники) был(и) прописаны на

соблюдение этих правил влечет за собой недействитель­ность завещания. Закрытое завещание в заклеенном кон­верте передается завещателем.

Удостоверение завещания представляет собой совер­шение на завещании удостоверительной надписи нотари­уса, подписании его нотариусом (или другим должност­ным лицом при отсутствии нотариуса в определенном населенном пункте) и проставлении печати. Завещание оформляется в двух экземплярах - один передается заве­щателю, а второй остается в делах нотариуса. Завещание регистрируется в реестре для совершения нотариальных действий и в алфавитной книге учета завещаний.

Завещания удостоверяются как государственными, так и частными нотариусами, за каждым из таких нотариусов закрепляется определенная территория.

К нотариально удостоверенным завещаниям приравни­ваются: 1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах и пр., удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц; 2) завещания граждан, находящих­ся во время плавания на судах, плавающих под Государ­ственным флагом РФ, удостоверенные капитанами этих судов; 3) завещания граждан, находящихся в экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций; 4) заве­щания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; 5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальника­ми мест лишения свободы.

Завещание, приравненное к нотариально удостоверен­ному, должно быть, как только для этого представится возможность, направлено через органы юстиции нотариу­су по месту жительства завещателя.

дату смерти совместно с умершим); 3) выписка из домо­вой книги с указанием всех проживающих лицах (2 экз.);

4) документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, о рождении), с копией; 5) завещание с отметкой о том, что оно не отменялось, не изменялось; 6) докумен­ты на наследуемое имущество (свидетельство о праве соб­ственности на квартиру, земельный участок, домовладе­ние, сберкнижка); ПТС и свидетельство о регистрации на автотранспорт; 7) справка об оценке наследуемого имуще­ства на день смерти, экспликация, поэтажный план (БТИ, земельный комитет); 8) паспорт.

Факт смерти и время открытия наследства могут подтверж­даться свидетельством о смерти наследодателя, выданным органом ЗАГС, а в случае гибели во время военных действий - извещением или иным документом о гибели, выданным командованием воинской части, администрацией госпиталя, военным комиссариатом и другими органами Министерства обороны РФ.

Место открытия наследства подтверждаться справкой жи- лищно - эксплуатационной организации или ОВД о послед­нем месте жительства наследодателя, а если место житель­ства умершего неизвестно - документом, в котором содержатся сведения о месте нахождения наследственного имущества. В случае наличия обременении в отношении наследственного имущества, нотариус дает разъяснения на­следникам о возникающих в этой связи правоотношениях. Если на недвижимое имущество наложено запрещение от­чуждения в связи с получением ссуды, нотариус сообщает учреждению, выдавшему ссуду, о том, что наследникам ссу­дополучателя выдано свидетельство о праве на наследство. При выдаче свидетельства о праве на наследство по заве­щанию нотариус, проверяет, не отменено ли завещание.

1) Генеральная доверенность - такая доверенность выдается на совершение с определенным имуществом различных сделок и иных действий, направленных на воз­никновение, изменение, прекращение отношений в связи с этим имуществом, с ограниченным сроком действия;

2) Специальная доверенность - такая доверенность выдается на совершение однообразных действий, одно­родных сделок - на покупку какого-либо имущества на имя доверителя и проч.);

3) Разовая доверенность - такая доверенность вы­дается на однократное совершение определенного дей­ствия - получение документов.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, указываются также: дата, место удостоверения и реестро­вый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и дол­жность должностного лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, в случае выдачи доверен­ности от имени юридического лица - должность лица, вы­давшего доверенность; полномочия, предоставляемые ос­новной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия.

Об удостоверении доверенности в порядке передо­верия нотариусом делается отметка на основной дове­ренности. Срок действия доверенностей обозначается прописью.

Имущество, требующее управления, а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до приня­тия наследства наследниками нотариус назначает храни­теля наследственного имущества.

Для охраны наследственного имущества нотариус про­изводит опись этого имущества и передает его на хране­ние наследникам.

В акт описи включается все имущество, в том числе лич­ные вещи наследодателя. Заявления физических или юри­дических лиц о принадлежности им отдельных вещей за­носятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с иском об исклю­чении этого имущества из описи.

В конце акта указываются сведения о лице, которому пе­редано на хранение описанное имущество, и делается от­метка о предупреждении его об ответственности согласно законодательству, в том числе УК РФ. Акт составляется не менее чем в трех экз. Об имуществе, представляющем исто­рическую, научную, художественную или иную культурную ценность, нотариусом сообщается в соответствующие орга­ны государственной власти или местного самоуправления.

Оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, переда­ются органам внутренних дел по отдельной описи.

Хранитель, если не является наследником, получает плату за хранение наследственного имущества, не более 3% стоимости наследственного имущества (п. 1 ст. 1172 ГК РФ), возмещаются также необходимые расходы по хранению и управлению имуществом, за вычетом фактически полу­ченной выгоды.

Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства наследниками, или до истечения срока для принятия наследства.

21 . Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода

Документ, копию которого свидетельствует нотариус, должен быть юридически значимым и не противоречить закону.

При свидетельствовании верности копий документов, исходящих от юридических лиц, нотариус проверяет нали­чие необходимых реквизитов на этих документах, в част­ности, даты составления (принятия) документа, подписи (подписей) должностного лица (должностных лиц), печати. При свидетельствовании выписки из документа следует иметь в виду, что такое действие возможно только в случае, если документ содержит несколько несвязанных между собой вопросов. Выписка должна содержать полный текст, относящийся к конфетному вопросу, а также сведения, дающие возможность определить, из какого документа произведена выписка.

Сличив копию документа с оригинальным документом, или определив тождественность выписки из оригинала до­кумента с соответствующим текстом в оригинале, нота­риус свидетельствует верность копии или выписки из до­кумента.

При свидетельствовании подлинности подписей долж­ностных лиц организаций нотариус устанавливает лич­ность должностных лиц и их полномочия на право подпи­си: приказ о назначении или протокол об избрании (назначении); устав (положение); свидетельство о реги­страции юридического лица; доверенность или иной доку­мент о наделении должностного лица такими полномочия­ми. Свидетельствуя подлинность подписи

22. Удостоверение фактов нахождения гражданина в живых, в определенном месте, тождественности личности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, удостоверение времени предъявления документов, передача заявлений

Необходимость удостоверения факта нахождения граж­данина в живых может возникнуть в различных жизненных обстоятельствах. Факт нахождения гражданина в живых или факт нахождения его в определенном месте, удосто­веряемый в соответствии со статьями 82, 83 Основ зако­нодательства о нотариате, устанавливается как при явке гражданина к нотариусу, так и при удостоверении в этом нотариуса вне нотариальной конторы. Если нотариальные действия совершаются вне помещения нотариальной кон­торы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий указы­вается адрес места совершения нотариального действия.

Нотариус, удостоверяя в порядке статьи 84 Основ зако­нодательства о нотариате тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, помещает фотографию в верхнем левом углу свидетельства и скрепляет ее своей печатью. При этом печать ставится таким образом, чтобы она захватывала частично фотографию и свидетельство.

Удостоверительная надпись о времени предъявления документа, совершаемая нотариусом в порядке статьи 85 Основ, проставляется на представленном в двух экземп­лярах документе, один из которых остается в делах нота­риуса. При отсутствии второго экземпляра документа

■х-

23. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Согласно ст. 327 ГК и ст. 87,88 Основ «Депозит» представ­ляет собой взнос на хранение денежных сумм или ценных бумаг, подлежащих по наступлении определенных условий возврату внесшему их лицу или передаче по принадлежно­сти. В компетенцию нотариуса входит принятие в депозит от должника денежных сумм или ценных бумаг для переда­чи их кредитору. Должник заинтересован выполнить свои обязательства, чтобы неисполнение не могло быть постав­лено ему в вину. Внесение денежных сумм или ценных бу­маг на депозитный счет нотариуса приобретает силу испол­нения обязательства независимо от того, получит ли кредитор деньги или ценные бумаги, либо за пропуском срока они будут перечислены в доход бюджета. Сроком фактического исполнения обязательства считается день внесения денег или ценных бумаг на депозитный счет нота­риуса, внесенные деньги или ценные бумаги можно истре­бовать обратно только с согласия лица или организации, для передачи которым они внесены, или по решению суда.

Данное нотариальное действие совершается нотариу­сом по месту исполнения обязательства.

Совершая данное действие нотариусы руководствуются Инструкцией «О порядке совершения нотариальных дей­ствий государственными нотариальными конторами РСФСР» от 06.01.1987 г. № 01/16-01.

В настоящее время на практике сложился следующий порядок.

1. Хранение поступивших в депозит денежных сумм или ценных бумаг в помещении нотариальной конторы нота­риус не вправе. Для принятия в депозит денежных сумм но­тариус, должен иметь депозитный счет. Для этого нота­риус арендует банковскую сейфовую ячейку, в которую

24. Совершение исполнительных надписей;

Исполнительная надпись нотариуса - это распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся суммы денег, совершенное в документе, свидетельствующем об образовании долга (залоговый билет, договор). Надпись, совершенная нотариусом на таком документе, подтвер­ждает задолженность должника перед кредитором- взыскателем. Нотариус совершает исполнительную надпись на подлинном документе, устанавливающем задолжен­ность. Обязательным условием для совершения исполни­тельной надписи на документе, устанавливающем задол­женность, является бесспорность права кредитора взыскать причитающееся с должника.

Исполнительная надпись совершается, если: 1) представ­ленные документы подтверждают бесспорность задол­женности или иной ответственности должника перед взы­скателем; 2) со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношении между предприятиями, учреждениями или организациями - не более одного го­да.

Как правило, исполнительная надпись совершается на самом долговом документе или на отдельном листе, кото­рый прикрепляется к долговому документу. Исполнитель­ная надпись представляет собой штамп нотариуса установ­ленного образца, которая содержит помимо инициалов нотариуса, адресов и наименований должника и наимено­вания взыскателя такие реквизиты, как:

- обозначение срока, за который производится взыска­ние (прописью);

- обозначение суммы, подлежащей взысканию;

- дату совершения исполнительной надписи;

в делах нотариуса остается копия документа, на которой совершается удостоверительная надпись. Если одним и тем же лицом одновременно предъявлено несколько доку­ментов, то удостоверительная надпись совершается на каждом из них.

Заявления физических и юридических лиц для переда­чи их другим физическим и юридическим лицам представ­ляются нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается у нотариуса, а другие передаются ад­ресатам в порядке, установленном статьей 86 Основ. В свидетельстве могут указываться содержание получен­ного на заявление ответа или'информация о том, что от­вета к назначенному сроку не последовало.

- обозначение суммы государственной пошлины или тарифа;

- дату совершения исполнительной надписи;

- номер, под которым исполнительная надпись заре­гистрирована в реестре;

- подпись и печать нотариуса.

Исполнительная надпись имеет силу исполнительного листа и взыскание по ней производится в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве. В гражданско-процессуальном законода­тельстве, к сожалению, такие нормы отсутствуют.

подписавшегося за лицо, которое не может собственно­ручно подписаться вследствие физических недостатков или пр., нотариус устанавливает личность как лица подпи­савшегося, так и того, за которое это лицо подписывает­ся, а также проверяет их дееспособность. Свидетельство- вание подлинности подписи осуществляется на следующих документах:

- на карточках для открытия счетов в банках;

- на расписках;

- на заявлениях;

- на переводах;

- на свидетельских показаниях;

- на других документах

Свидетельствование верности перевода возможно: - ког­да в нотариальной конторе имеются переводчики; - если нотариус сам владеет необходимым для осуществления пе­ревода языком; - если нотариус может обратиться к знако­мому ему переводчику, но в данном случае нотариус свиде­тельствует подлинность подписи переводчика на переводе. Если при совершении нотариального действия одновре­менно совершается и перевод на другой язык, то перевод и подлинный текст могут помещаться на одной странице, разделенной вертикальной чертой, чтобы подлинный текст помещался на левой стороне, а перевод - на правой. Пере­водится весь текст документа, в том числе подписи и печа­ти. Если перевод совершается переводчиком, его подпись помещается под переводом. Удостоверительная надпись излагается под текстами документа и перевода с него. Пе­ревод, помещенный на отдельном от подлинника листе, прикрепляется к подлинному документу.

помещаются ценные бумаги в опечатанном пакете с обоз­начением номинальной стоимости, или открывает счет «депо» для бездокументарных ценных бумаг.

2. Нотариус истребует заявление должника, которое со­вершается как в письменной, так и в устной форме. В письменном заявлении указываются: ФИО должника (или наименование организации), его адрес, наименова­ние и последний известный адрес лица, для передачи ко­торому внесены деньги или ценные бумаги, а также при­чины, по которым обязательство не могло быть исполнено непосредственно. Должник может указать обоснование и расчет, согласно которому делается взнос.

Принимая денежные суммы или ценные бумаги в депо­зит, нотариус не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника.

За совершение нотариус взимает тариф в размере 0,5% от принятой суммы или стоимости ценных бумаг.

Затем нотариус направляет письмо банку с указанием при­нять на счет денежные суммы, а должнику выдает квитанцию о взносе, а также свидетельство о принятии в депозит указан­ных сумм. По просьбе должника надпись о взносе может быть сделана на представленном долговом документе. Нота­риус извещает кредитора о поступлении денежных сумм и ценных бумаг. Если адрес кредитора неизвестен, должник предупреждается о том, что он обязан известить кредитора.

По заявлению кредитора нотариус выдает ему поступив­шие на депозитный счет платежи. Нотариус устанавливает личность и выясняет дееспособность кредитора, о чем де­лается отметка на заявлении. Деньги или ценные бумаги выдаются из депозита при предъявлении документов, ука­занных в заявлении должника.

Невостребованные денежные суммы по истечении уста­новленных законом сроков подлежат зачислению в бюд­жет РФ.

25. Совершение протестов векселей

На практике нотариусы г. Москвы составляют акт проте­ста векселя в неплатеже или неакцепте, как правило, в од­ном экземпляре. При этом у себя в делах нотариус остав­ляет только ксерокопию соответствующего акта протеста.

Нотариус составляет акт о протесте векселя в неплате­же или неакцепте и делает соответствующую запись в ре­естре регистрации нотариальных действий. На самом век­селе делается отметка о протесте в неплатеже или неакцепте, которая скрепляется подписью и печатью нота­риуса.

Данная отметка и является собственно протестом вексе­ля.

Акт о протесте векселя является лишь доказательством совершения протеста.

Действующим законодательством о нотариате и век­сельным законодательством не предусмотрены составле­ние и выдача дубликата акта о протесте векселя.

Необходимость совершения протеста для осуществле­ния прав векселедержателя против вторичных должников по векселю (векселедателя переводного векселя, индос­сантов, авалистов) обусловливает совершение акта про­теста в неплатеже или неакцепте против каждого обязан­ного по векселю лица в отдельности.

2 6. Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков

В соответствии со ст.877 Г ражданского кодекса Россий­ской Федерации чеком признается ценная бумага, содер­жащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодер­жателю.

В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, в котором у чекодателя имеются средства, которыми он вправе распоряжаться.

Чек может быть предъявлен только к нотариусу по месту нахождения плательщика - банка. После предъявления чека нотариусу, нотариус в этот же день предъявляет чек к оплате банку.

В случае отказа банка оплатить чек нотариус делает на чеке соответствующую запись о предъявлении чека с ука­занием времени предъявления и о неоплате чека, а также отмечает об этом в реестре для регистрации нотариаль­ных действий.

Одновременно нотариус направляет чекодателю уведом­ление о неоплате чека банком и совершении надписи на чеке.

Практическое значение этого нотариального действия состоит в том, что на практике нередки случаи, когда бан­ки отказывают чекодержателю в оплате по чеку, основани-

ем для отказа в оплате чека могут служить различные при­чины: недостаточность средств на счете чекодателя для оплаты чека, сомнение в подлинности чека. В таком слу­чае чекодержателю необходимо засвидетельствовать неоп­лату чека для последующего обращения к чекодателю ли­бо в суд.

2) фамилия, инициалы нотариуса, производящего ос­мотр, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наи­менование нотариальной конторы;

3) сведения о заинтересованных лицах, участвующих в осмотре;

4) обстоятельства, обнаруженные при осмотре.

Протокол подписывается участвующими в осмотре ли­цами, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса.

О назначении экспертизы нотариус выносит поста­новление, в котором указываются:

1) дата вынесения постановления;

2) фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постанов­ление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или на­именование нотариальной конторы;

3) сведения о лице, по просьбе которого назначается экспертиза;

4) вопросы, по которым требуется заключение эксперта;

5) наименование экспертного учреждения, которому по­ручается производство экспертизы. Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, место ра­боты и должность. Постановление подписывается нотари­усом и скрепляется его печатью.

По окончании производства по обеспечению доказа­тельств заинтересованному лицу выдается по одному эк­земпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По экземпляру каждого доку­мента, составленного в порядке обеспечения доказа­тельств, остается в делах нотариуса.

Вместе с тем не следует забывать, что к отношениям, связанным с обеспечением доказательств нотариусом, применяются также правила, предусмотренные в ГПК РФ.

Исходя из смысла ст. 50 Основ законодательства о но­тариате в случае утраты акта о протесте векселя нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному за­явлению, в частности лиц, от имени или по поручению ко­торых совершено это действие.

Совершение морских протестов регулируется главой 19 Основ законодательства о нотариате. Нотариус принимает в целях обеспечения доказательств для защиты прав и за­конных интересов судовладельца заявление капитана суд­на о происшествии, имевшем место в период плавания или стоянки судна, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требова­ний.

2 9. Понятие адвокатской деятельности

Согласно ст.1 Закона «06 адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатская деятельность не является предпринимательской, это квалифицированная юриди­ческая помощь, оказываемая на профессиональной осно­ве лицами, получившими статус адвоката в установленном порядке, физическим и юридическим лицам в целях защи­ты их прав, свобод и законных интересов, обеспечения доступа к правосудию.

Признаки.

1. Вправе заниматься только лица имеющие диплом о высшем юридическом образовании; занимающие статус адвоката.

2. Квалифицированная юридическая помощь.

3. Направлена на достижение определенных целей - за­щита прав и свобод и интересов доверителей, а также обеспечение доступа к правосудию.

4. Не является предпринимательской.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления; участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпри­нимателями; нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного пове­ренного выступает адвокат, либо другими лицами, кото­рые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Адвокат - это лицо, являющееся независимым советни­ком по правовым вопросам, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность, которое не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, пре-

3 0. История образования и развития адвокатуры

Судебная реформа 1864 г. Приняты судебные уставы, где сформулировано положение представителей. Адвока­ты подразделялись на две группы: присяжных поверен­ных - корпорацию, дававших профессиональную присягу адвокатов, - и частных поверенных, занимавшихся адво­катской практикой индивидуально.

Контроль возлагался на суды, более общий контроль осуществлялся Минюстом. С1890 года стала развиваться коллективная форма работы в виде юридических консуль­таций.

3.03.1890 г. принят закон, ограничивающий допуск в ад­вокатуру евреев.

1.06.1917 г. Временное правительство приняло закон, позволяющий заниматься адвокатской практикой женщи­нам и евреям.

24.11.1917г. был принят Декрет о суде, который упразд­нял адвокатуру. Декрет № 2 предписывал создание при местных советах коллегий правозащитников.

На первом Всероссийском съезде комиссаров юстиции в Москве в апреле 1917 г. было принято решение об уста­новлении для правозащитников государственных окладов.

30.11.1918 года ВЦИК принял Положение «О народ­ном суде», которое заменило существовавшие законы о судах и адвокатуре. Коллегии правозащитников заме­нялись коллегиями обвинителей, защитников и предста­вителей сторон в гражданском процессе. Члены новых коллегий становились государственными служащими на окладе.

Закон запрещал гражданам обращаться за юридической помощью к адвокату лично, а только через руководство коллегии или в суд, и тогда эти инстанции назначали адвокатов.

■X-

3 1 . Адвокат

Адвокат - лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность, независимый со­ветник по правовым вопросам, не вправе заниматься дру­гой оплачиваемой деятельностью, за исключением науч­ной, преподавательской и иной творческой деятельностью.

Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образова­тельном учреждении высшего профессионального образо­вания , либо ученую степень по юридической специально­сти , стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образова­нии не менее одного года.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает ква­лификационная комиссия при адвокатской палате субъек­та РФ после сдачи претендентом на приобретение стату­са адвоката квалификационного экзамена.

Претендент, не сдавший экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год. Экзамен состоит из двух частей - письменных ответов на вопросы либо те­стирования и устного собеседования.

Для достижения цели защиты прав и законных интере­сов клиента адвокат может:

1) давать консультации и справки по правовым вопро­сам как в устной, так и в письменной форме;

2) составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представлять интересы доверителя в конституцион­ном судопроизводстве;

4) участвовать в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвовать в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производ­стве по делам об административных правонарушениях;

3 2. Коллегия адвокатов

Согласно ст. 22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и ад­вокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в соотв. с уставом, утверждае­мым ее учредителями. Два и более адвоката вправе учре­дить коллегию адвокатов.

На общем собрании учредителей принимается Устав и избираются руководящие органы коллегии.

Адвокатура - не государственная структура, адвокату­ра - это социально-правовой институт гражданского об­щества, это и правоохранительная система, так как в ос­нове ее организации и деятельности лежит помощь гражданам и юридическим лицам в охране их прав от по­сягательств или их возможностей.

Коллегии адвокатов выполняют государственно значи­мую функцию в сфере осуществления правосудия, кото­рая относится к защите интересов неограниченного круга физических и юридических лиц, нуждающихся в помощи, оказываемой адвокатами.

Коллегии адвокатов осуществляют прием новых членов. Это означает их допуск к участию в осуществлении право­судия, организацию стажировки, контроль за профессио­нальной деятельностью и др.

К. Суд РФ в Постановлении от 28 января 1997 г.№-П указал, что в настоящее время организационно-правовой формой деятельности адвокатов являются коллегии адво­катов, создаваемые на основании «Положения об адвока­туре РСФСР» 1980 г.

Объединения адвокатов создаются также и для защиты собственных корпоративных интересов адвокатуры. Дцво-

С конца 1918 г. ликвидация адвокатской корпорации.

Новый закон об адвокатуре 1922 г. предусматривал воз­рождение института защитника в каждой губернии.

22.12.1938 г. Наркомюст СССР выпустил директиву «О ра­боте коллегий защитников» - переход адвокатуры в совет­ское учреждение. Адвокатские услуги отныне должны бы­ли оказываться через местные юридические консультации, административно подчиненные президиуму коллегии адвокатов.

Положение 1939 года подвело итог длительным спорам о взаимоотношениях между адвокатурой и юрисконсульту- рой. Было запрещено сочетать работу в госучреждениях на полную ставку с работой в адвокатуре, что вынудило адвокатов выбирать между работой в госсекторе и рабо­той в адвокатуре.

Надзор за деятельностью адвокатуры был передан Нар­комату юстиции СССР, республиканским Наркоматам юстиции и региональным управлениям Наркомюста.

30.11.1979 г. был принят общесоюзный Закон об адво­катуре. В Российской Федерации «Положение об адвока­туре РСФСР» от 20.11.1980 г. организационной структу­рой адвокатуры являлись республиканские коллегии адвокатов, краевые, областные, в Москве и Ленинграде - городские коллегии адвокатов, также возможно было об­разование межтерриториальных и других коллегий (с раз­решения Минюста СССР). К 1995 году в России наряду с традиционными коллегиями адвокатов было зарегистри­ровано 40 параллельных адвокатских коллегий.

31 мая 2002 года Федеральный закон Российской Феде­рации № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвока­туре в Российской Федерации».

катские объединения напоминают профессиональные со­юзы. Сегодняшняя адвокатура весьма многообразна по формам и демократична по существу.

При организации коллегии адвокатов по территориаль­ному принципу создаются лучшие условия осуществления профессиональной деятельности, поддерживаются надле­жащие деловые связи с местными органами власти, други­ми государственными и общественными организациями.

Территориальный принцип создания коллегий позволя­ет президиуму коллегии адвокатов лучше контролировать профессиональную деятельность адвокатов и своевремен­но исправлять их ошибки, недочеты в работе. Территори­альный принцип формирования коллегий повышает ответ­ственность самих адвокатов, ибо их деятельность находится на виду у руководства президиума и коллег, ра­ботающих рядом.

Территориальный принцип корпоративной организации адвокатуры: палата, как единый орган адвокатского сам­оуправления в каждом субъекте РФ; независимая квали­фикационная комиссия, принимающая экзамены у претен­дентов и присваивающая статус адвоката; ликвидация межрегиональных корпоративных образований; запрет па­лате осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени - все это позволит покончить с вакханалией, при которой адвокатские корочки получают из рук конкурирую­щих между собой хозяйствующих субъектов, и поставить заслон на пути притока в адвокатуру профессионально и морально негодных кадров.

В настоящее время в РФ зарегистрировано более 40 альтернативных коллегий адвокатов, все виды адвокатской деятельности присущи как традиционным коллегиям, так и альтернативным коллегиям.

подавательской и иной творческой деятельности. При ока­зании юридической помощи адвокат может выполнять ряд функций:

а) дает консультации и справки по правовым вопросам в устной и письменной формах;

б) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

в) представляет интересы доверителя:

в конституционном судопроизводстве;

в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных ор­ганизациях;

в органах государственной власти, судах и правоохра­нительных органах иностранных государств, международ­ных судебных органах, негосударственных органах ино­странных государств (при этом иное может быть установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных орга­нов, иных международных организаций или международ­ными договорами РФ);

г) участвует в качестве представителя доверителя:

в гражданском и административном судопроизвод­стве;

в разбирательстве дел в третейском суде, международ­ном коммерческом арбитраже, иных органах разрешения конфликтов;

в исполнительном производстве, при исполнении уго­ловного наказания;

в налоговых правоотношениях;

д) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и в производ­стве по делам об административных правонарушениях.

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную законом.

6) участвовать в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разреше­ния конфликтов;

7) представлять интересы доверителя в органах госу­дарственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представлять интересы доверителя в органах госу­дарственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств и пр;

9) участвовать в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступать в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Одновременно адвокат имеет следующие обязанности:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном уча­стии адвоката в качестве защитника в уголовном судопро­изводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъек­та Российской Федерации Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;

5) отчислять за счет получаемого вознаграждения сред­ства на общие нужды адвокатской палаты.

33. Альтернативные (параллельные) коллегии адвокатов

1 июля 1988 г. на всей территории СССР был принят закон «О кооперации в СССР». В соответствии с указанным законом в стране стали образовываться многочисленные правовые кооперативы. Правовые кооперативы не осво­бождались от налогов и сборов, как адвокаты традиционных коллегий. Страховые взносы на оплату труда работающих в правовых кооперативах начислялись на общих основа­ниях. Они составляли 31,6% к начисленной оплате труда, для членов же коллегий адвокатов страховой взнос равнял­ся пяти процентам. Именно эти правовые кооперативы, и стали родоначальниками альтернативных коллегий адвока­тов. Постепенно в параллельных коллегиях также стали вво­диться требования к профессиональной подготовке ее чле­нов, предусмотренные для вступления в традиционные коллегии. Создание независимых адвокатских структур со­действует улучшению правового обслуживания населения, ликвидирует монополию на эту деятельность, которая была сконцентрирована в традиционной адвокатуре.

Для иллюстрации процесса образования альтернатив­ных коллегий приведем пример как образовывалась аль­тернативная адвокатура в Москве. В январе 1992 г. реше­нием мэра и правительства столицы при активной поддержке Министерства юстиции Госюрцентр Мосгор- тисполкома был переименован в Московский юридиче­ский центр Правительства Москвы. Целью его была про­возглашена защита прав и законных интересов юридических лиц и граждан, хотя по-прежнему его основ­ными клиентами были представители рыночной экономи­ки и предпринимательства.

В ноябре 1993 г. Минюст РСФСР и Правительство Мос­квы приняли постановление о преобразовании Московско-

34. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

Согласно ст. 29 Закона «Об адвокатской деятельности и Адвокатуре в РФ» адвокатская палата субъекта РФ - не­государственная некоммерческая организация, основан­ная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта России, образуемая учредительным собранием (конфе­ренцией) адвокатов, имеющее свое наименование, содер­жащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект РФ, самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого образована пала­та, открывающая расчетный счет и иные счета в банках в соответствии с законодательством России, подлежащая государственной регистрации в соответствии с решением учредительного собрания (конференции) адвокатов. На территории субъекта федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе обра­зовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов Рос­сии. Запрещено также образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат.

Цели адвокатской палаты:

1) обеспечение оказания квалифицированной юриди­ческой помощи и ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юриди­ческой помощи, оказываемой гражданам России на бес­платной основе;

2) представительство и защита интересов адвокатов в органах гос. власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, иных организациях;

3) контроль за профессиональной подготовкой лиц, до­пускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.

Адвокатская палата не может осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени и заниматься предпринима­тельской деятельностью.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пре­делах их компетенции, обязательны для всех членов адво­катской палаты. При этом адвокаты и адвокатская палата не отвечают по обязательствам друг друга.

Имущество адвокатской палаты.

1. Формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступаю­щих от юридических и физических лиц. Собственником данного имущества является адвокатская палата.

2. Затратами на общие нужды:

а) расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах адвокатской палаты, а также компенсация расхо­дов в связи с их работой;

б) расходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты;

в) материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты, оплата труда адвокатов, оказывающих юридиче­скую помощь гражданам России на бесплатной основе;

г) иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты.

Структура адвокатской палаты субъекта РФ:

1) Собрание адвокатов - высший орган адвокатской палаты.

2) Совет адвокатской палаты - коллегиальный исполни­тельный орган адвокатской палаты, избираемый собранием.

3) Президент адвокатской палаты.

4) Ревизионная комиссия - орган, предназначенный для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов.

5) Квалификационная комиссия - это орган, созда­ваемый для приема квалификационных экзаменов.

Президент адвокатской палаты является председателем квалификационной комиссии по должности.

все адвокатское производство по делу;

условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверите­лем;

любые другие сведения, связанные с оказанием адвока­том юридической помощи.

Тайна адвоката представляет собой иммунитет довери­теля, предоставленный последнему Конституцией РФ; срок хранения тайны не ограничен во времени; адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профес­сиональную тайну никем, кроме доверителя.

Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, кото­рый адвокат считает разумно необходимым для обоснова­ния правовой позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производ­ству или уголовному делу».

Значение Адвокатской тайны.

Доверие клиента возможно, если есть уверенность в сохранении тайны, конфиденциальность в интересах за­щиты, полная откровенность клиента, искренней глубокой защиты, которая является необходимым элементом состяза­тельного процесса.

Адвокатура, как сословие, основана на доверии, а пото­му все, что подрывает это доверие, должно быть устране­но.

Адвокат не имеет права разглашать вверенную ему тай­ну, и никто не имеет права домогаться от него такого раз­глашения.

го юридического центра в коллегию адвокатов «Москов­ский юридический центр». А в 1995 г. альтернативные кол­легии образовали Гильдию российских адвокатов. В Мос­кве в различных регионах Российской Федерации стали возникать филиалы и представительства Мосюрцентра и Гильдии российских адвокатов.

Сегодня следует признать, что альтернативные колле­гии выиграли конкуренцию в борьбе с традиционными коллегиями.

Прежде всего альтернативные коллегии существенно увеличили число имеющихся адвокатов за счет высококва­лифицированных юристов, долгое время проработавших в правоохранительных органах, перешедших из юриди­ческих служб предприятий и организаций. Тем самым реши­лась проблема преодоления монополизма в сфере оказа­ния юридической помощи.

Рост конкуренции позволил снизить цены на оказыва­емые услуги. Адвокатская помощь стала более доступна для населения.

Создание альтернативных холлегий вызвано увеличив­шимся спросом на юридическую помощь населения.

Статья 22 закона «Об адвокатуре РФ» конкретизирует правовой статус коллегии. Здесь установлено, что колле­гия адвокатов является юридическим лицом, имеет само­стоятельный баланс, открывает счета в банках в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием кол­легии адвокатов, содержащим указание на субъект Рос­сийской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Эта норма по сравнению с законом 1980 г. более широко определяет коллегию адвокатов, увязывает ее с территориальным принципом действия.

Статья 23 закона «Об Адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Адвокаты заключают между собой партнерский договор согласно которому адвокаты-партне­ры обязуются соединить свои усилия для оказания юриди­ческой помощи от имени всех партнеров.

Согласно п. 5 ст. 23 ФЗ 63-ФЗ ведение общих дел адвокат­ского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В до­веренности указываются все ограничения компетенции парт­нера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

В преобразовавшейся в юридическое бюро сегодняш­ней российской консультации (или небольшой «старой» коллегии) равными партнерами станут несколько десятков адвокатов разного возраста и опыта, имеющие различную специализацию и несопоставимый уровень знаний. По правилам юридического бюро каждый такой адвокат, не получая от руководства бюро ни работы, ни зарплаты, бу­дет сам искать клиентов, приводить своих клиентов к управляющему партнеру для заключения договора. Дру­гие адвокаты, не имеющие никакого отношения к делам конкретного адвоката, берут на себя ответственность за его действия.

Адвокатское бюро является рискованной структурой, так как каждому его участнику придется отвечать всем своим личным имуществом за действия любого другого адвока­та, каких-либо преимуществ по сравнению с коллегией ад­вокатов бюро не дает.

Г-----

* 37. Адвокатский кабинет

| Адвокат, принявший решение осуществлять адвокат-

I скую деятельность единолично, учреждает адвокатский

I кабинет, адвокат со дня получения статуса адвоката или

I внесения сведений о нем в региональный реестр либо со

I дня возобновления статуса адвоката обязан в течение полу-

I года выбрать ту или иную форму организации адвокат-

I ской деятельности, в частности, адвокатский кабинет и

{ уведомить о своем выборе совет адвокатской палаты. Адво-

1 катский кабинет не является юридическим лицом. Адво-

2 каты, осуществляющие адвокатскую деятельность в адво-

1 катском кабинете, приравниваются в отношении порядка

2 ведения учета хозяйственных операций к гражданам, осу-

1 ществляющим предпринимательскую деятельность без

2 образования юридического лица, хотя деятельность адво-

I ката является некоммерческой.

I Об учреждении адвокатского кабинета адвокат напра-

I вляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уве-

I домление, в котором указываются сведения об адвокате,

I место нахождения адвокатского кабинета, порядок осу-

I ществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной

I связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

I Адвокатский кабинет учреждается в уведомительном,

I а не разрешительном порядке, что, безусловно, свиде-

I тельствует о реальном стремлении законодателя к даль-

I нейшему развитию демократических принципов в органи-

I зации и деятельности адвокатуры: обеспечение

I необходимых контрольных элементов осуществлено не за

_г счет воспроизведения административного, разрешитель-

1 ного характера управления, но благодаря формированию

, жестких механизмов отбора кандидатов, претендующих на

К............................................ Х-

2 39. Ответственность адвоката '

1

1 Согласно подо. 6 п. 1. ст. 7 Закона «Об адвокатской

1 деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат обязан осуществлять

2 страхование риска своей профессиональной имущественной

1 ответственности. До 1 января 2007 г. такое страхование явля-

2 етсядобровольным. Согласно ст. 19 указанного закона адвокат

1 осуществляет в соответствии с федеральным законом страхо-

2 вание риска своей профессиональной имущественной ответ-

1 ственности за нарушение условий заключенного с доверителем

2 соглашения об оказании юридической помощи.

1 Рассматриваемый закон направлен на усиление охраны

2 прав граждан как потребителей юридических услуг, предо-

1 ставляя последним право требовать возмещения причинен-

2 ного адвокатом вреда в случае неисполнения или ненадлежа-

1 щего исполнения им своих профессиональных обязанностей.

2 Более того, закон допускает возможность включения в согла-

1 шение с клиентом иных условий о размере и характере от-

2 ветственности адвоката, т. е. его ответственность может

1 наступить и при наступлении иных оснований.

2 Объектом страхования является гражданская ответ-

1 ственность адвоката перед клиентом за нарушение усло-

2 вий соглашения об оказании юридической помощи. При

1 наступлении страхового случая выплата страхового возме-

2 щения клиенту производится по правилам ст. 1072 ГК РФ,

I то есть, если размер возмещения недостаточен для того,

* чтобы полностью возместить причиненный ущерб, адвокат

1 обязан возместить клиенту разницу между страховым воз-

2 мещением и фактическим размером ущерба. Согласно

1 п. 1 ст. 963 ГК РФ страховщик освобождается от выплаты

2 страхового возмещения, если страховой случай наступил

I вследствие умысла страхователя.

В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, ад­вокатская палата учреждает юридическую консультацию, по представлению соответствующего государственного органа.

В ЮК традиционно действуют различные формы дело­вой взаимопомощи при осуществлении своих профессио­нальных функций. Это и консультации друг с другом, и об­мен опытом работы, совместное участие адвокатов в групповых процессах, предварительное или последую­щее обсуждение правовой позиции по тому или иному во­просу (однако здесь нельзя забывать о сохранении адво­катской тайны), решение проблемы коллизионной защиты, если таковая возникает по делу и т. п.

Проверки качества работы адвокатов заслушиваются на собраниях в юридических консультациях.. На производ­ственных совещаниях адвокаты обсуждают наиболее важ­ные для них вопросы: новое законодательство, спорные вопросы законодательства, правовые и процессуальные позиции по сложным уголовным, гражданским делам и др.

Вместе с тем эта форма имеет факультативный харак­тер и предназначена для решения проблемы правовой за­щиты граждан в удаленных и труднодоступных местно­стях, что предопределяет особый порядок учреждения, связанный не столько с волеизъявлением адвокатов, сколько с просьбой государства, и особый порядок финан­сирования деятельности юридических консультаций, так­же связанный не с адвокатской деятельностью как тако­вой, а с выделением соответствующих бюджетных средств.

- право представителя на подписание искового заявле­ния, предъявление его в суд, передачу спора на рассмо­трение третейского суда,

- предъявление встречного иска,

- полный или частичный отказ от исковых требований,

- уменьшение размера исковых требований,

- признание иска,

- изменение предмета или основания иска,

- заключение мирового соглашения,

- передача полномочий другому лицу (передоверие),

- обжалование судебного постановления,

- предъявление исполнительного документа к взысканию,

- получение присужденного имущества или денег

В уголовном процессе адвокат действует только на ос­новании ордера и вправе:

1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания;

2) собирать и представлять доказательства;

3) привлекать специалиста;

4) присутствовать при предъявлении обвинения;

5) участвовать в допросе, в следственных действиях с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его хо­датайству или ходатайству самого защитника;

6) знакомиться с протоколами;

7) знакомиться с материалами дела;

8) заявлять ходатайства и отводы;

9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а так­же в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

10) приносить жалобы;

11) краткие консультации, вопросы допрашиваемым ли­цам, делать письменные замечания.

Адвокат обязательного участвует, если подозреваемый обвиняемый - несовершеннолетний.

статус адвоката, с одной стороны, и корпоративного само­управления - с другой.

Адвокат открывает счета в банках в соответствии с законо­дательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим ука­зание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

Между клиентом (доверителем) и адвокатом, работаю­щим в адвокатском кабинете, заключается соглашение об оказании юридической помощи, такой договор регистри­руется в документации адвокатского кабинета.

Адвокат вправе использовать для размещения адвокат­ского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на правах собственности, с согла­сия последних.

7. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и члена­ми его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с со­гласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, прожи­вающих совместно с адвокатом.

Однако процедура гражданского судопроизводства со­стоит в разрешении спора двух равных сторон - истца и ответчика. Одна из сторон не достигает искомой цели.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвока­том своих профессиональных обязанностей влечет ответ­ственность адвоката, в том числе в виде префащения его статуса адвоката. К нему могут быть применены меры дис­циплинарной ответственности согласно Кодексу чести ад­воката:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката;

4) иные меры, установленные собранием (конференци­ей) соответствующей адвокатской палаты.

В тех случаях, когда в результате ненадлежащего испол­нения профессиональных обязанностей адвокатом был причинен вред правам и законным интересам доверителя, он может быть привлечен к соответствующей гражданско- правовой ответственности, выражающейся в обязанности возместить доверителю причиненный вред.

При обнаружении в действиях или бездействии адвока­та, связанных с осуществляемой им профессиональной деятельностью, признаков преступления (дача взятки - статья 291 УК РФ; неуважение к суду - статья 297 УК РФ; фальсификация доказательств - статья 303 УК РФ; подкуп или принуждение к даче показаний или к уклонению отда­чи показаний - статья 309 УК РФ; уклонение от уплаты на­логов - статья 198 УК РФ), он может быть привлечен к уголовной ответственности.

' 4 1. Кодекс профессиональной этики адвоката

< I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 г. принят

I Кодекс профессиональной этики адвоката. «...Кодекс уста-

1 навливает обязательные для каждого адвоката правила

| его поведения при осуществлении адвокатской деятельно-

I сти на основе нравственных критериев и традиций адвока-

| туры» (ст.1 Кодекса). Кодекс является сводом этических

I правил адвокатов.

¹ Кодекс состоит из двух разделов: I - Принципы и нор-

I мы профессионального поведения адвоката, II - Проце-

1 дурные основы дисциплинарного производства.

! Адвокат не вправе:

I - действовать вопреки законным интересам доверите-

| ля, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь

I соображениями собственной выгоды, безнравственными

■ интересами или под воздействием давления извне;

I - занимать по делу позицию и действовать вопреки во-

I ле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат

! убежден в наличии самооговора;

I - делать публичные заявления о доказанности вины до-

| верителя, если он ее отрицает;

I - без согласия доверителя разглашать сведения, сооб-

¹ щенные адвокату в ходе юридической помощи;

I - принимать поручения на оказание юридической по-

I мощи заведомо больше, чем адвокат в состоянии выпол-

I нить;

I - навязывать свою помощь, привлекать клиентов путем

! использования личных связей с работниками судов и право-

I охранительных органов, другими недостойными способами;

£ - участвуя в процессе разбирательства дела, допускать

% высказывания, умаляющие честь и достоинство других

¹ участников разбирательства;

к................

- любым способом приобретать в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предме­том спора, в котором адвокат принимает участие в каче­стве лица, оказывающего юридическую помощь, за ис­ключением случаев, когда доверитель добровольно предоставляет такое право адвокату, о чем должно быть конкретно указано в соглашении доверителя с адвокатом;

- адвокату запрещается делить гонорар, в частности под видом разделения обязанностей, с лицами, не являю­щимися адвокатами;

- адвокату запрещается принимать от доверителя ка­кое-либо имущество в обеспечение соглашения о гонора­ре, за исключением авансового платежа.

Кодекс перечисляет права адвоката (перечень откры­тый), например: адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокат­ского образования.

Центральное место среди материальных норм Кодекса занимает институт адвокатской тайны, основанной на имму­нитете доверителя, предоставленном ему Конституцией РФ.

Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекса чести ад­воката, совершенное умышленно или по грубой неосто­рожности, влечет применение мер дисциплинарной ответ­ственности:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката - исключение из про­фессиональных рядов;

4) иные меры, установленные собранием (конференци­ей) соответствующей адвокатской палаты;

Кодекс этики также оговаривает правила применения мер дисциплинарного воздействия.