а) Прямые налоги — дань.

Основанием обложения служили писцовые книги, т. е. периодические кадастры государства, известные со времен Василия Васильевича Темного, но, конечно, производившиеся и раньше (см. А. А. Э. 1. С. 23, 14351446 гг.). Нельзя сомневаться, что уже в 1-м периоде князья производили описи своих владений для целей финансового обложения (см. уставысмоленского князя Ростислава и новгородского князя Святослава XII в.),но, вероятно, тогдашние описи ограничивались исчислением погостов,определением (точным) количества прямых налогов с каждого погостаи приблизительным исчислением косвенных налогов и пошлин. Татары,несомненно, производили переписи населения, состоявшие, вероятно,только в исчислении лиц мужского пола и движимого имущества — скота(едва ли можно принять мысль Неволина, что татарская перепись отмечала все «податное имущество»). В середине татарской эпохи, когда даньсобирали для татар уже князья, эти последние возвратились к старойсистеме описей (см.

В XVII в., после смутного времени, посланы были дозорщики в разныеместа для досмотра, в каком наличном состоянии находились платежные силы населения (в неразоренные посланы в 1619 г. писцы для нового обычного кадастра). Результатом деятельности дозорщиков явилисьтак называемые дозорные книги, которые отнюдь не заменяли собой писцовых. Эти последние продолжали составляться своим чередом и служат для нас свидетельством о двух общих кадастрах XVII в. (1625-1630и 1680 г.). Между тем в то же время правительство, предполагая отме-нить прежнюю (посошную) систему обложения, производило переписидругого рода, т. е. подворное исчисление населения исключительно тяглого без всяких других данных экономического характера. Такие переписи произведены были в 1645-1646 и 1676-1678 гг. Результатом их былипереписные книги.

На основании писцовых книг каждой провинции владельцу выда-вались выписи из них, так называемые сотные (представляющие такимобразом лишь копии части писцовых книг). Переписные книги сокращались в перечневые (указатели имен владельцев с общими итогами числадворов, состоящих за ними); они составлялись для удобств справок в приказах и уездных учреждениях.

Писцовые книги состояли в описании земель по количеству и качеству; населенных мест, где исчислялись дворы; доходности земли (урожайности); повинностей в пользу землевладельцев и местных властей; наконец,сравнительной ведомости о прибыли или убыли доходов по сравнениюс прежним описанием.

Окладной единицей была соха, которая не есть поземельная мера,а условная единица измерения всяких имуществ; в посошную подать вхо-дил поземельный, подворный и промысловый налог. В отношении к земле, соха включала в себя в поместьях и вотчинах хорошей земли 800 четвертей, средней — 1000, худой — 1200; такое большое количество землив сохе на этих землях объясняется тем, что поместья и вотчины обложены наименьшим окладом. По местностям и по другим родам имуществэти цифры изменялись: на черных землях (податных по преимуществу)в соху включалось самое меньшее количество четвертей (500-600-700);в монастырских и дворцовых среднее: 600, 750, 900. В городах соха включала в себя известное число дворов (лучших — 40, средних — 80, молод-чих — 160; в слободах — 320, бобыльских — 960). Относительно промыслов, например «црен» (солеваренная сковорда), «ез» (рыболовная перегородка в реке) применяются к сохе (смотря по прибыльности).

Соха была неодинакова в разных местностях государства; кроме описанной московской сохи, была гораздо меньшая (новгородская), котораяприменялась в писцовых книгах в бывших областях Великого Новгоро-да и после его присоединения; величина этой сохи определяется так:«а в соху два коня, а третьи припряжь, да тшан кожевничской за соху,лавка за соху, плуг за две сохи, кузнець за соху, четыре пешци за соху,ладья за две сохи; а кто сидит на исполовьи, на том взяти за полсохи»(данная на черный бор 1437-1460 гг.).

В частных хозяйствах экономические средства населения измерялисьне сохами, а вытями, что приняло и государство в своих частных (дворцовых) имуществах. Затем правительство решило применить эту единицу, как несравненно меньшую, а потому более удобную, и к финансовомуобложению посошному, раздробляя сохи на выти. Но так как самая вытьне была определенной величиной (земли или других реальных предметов), а сообразовалась с состоятельностью лиц плательщиков , и так какчисло вытей в сохе также не всегда было постоянным, то введение вытно-го письма не упростило системы сошного письма и обложения.

В малонаселенных окраинах государства, а после опустошений Смутного времени и в центре его такая крупная единица, как соха, сделаласьмалоприменимой: приходилось сообразоваться с наличным числом населения, а потому (без полной отмены сошной системы) стали постепенно склоняться к новой единице обложения — двору. Переходом от сохик двору служит живущая четверть, которая состояла из нескольких крестьянских и бобыльских дворов (число их в четверти изменялось по местностям и времени; но нормальным числом крестьянских дворов в живущей четверти можно признать десять; а так как тогда было установленосчитать 1 крестьянский двор равным двум бобыльским, то в живущейчетверти клали 10 крестьянских дворов и 20 бобыльских; другой нормой было 16 крестьянских и 32 бобыльских двора. Эти нормы применялись к поместьям и вотчинам (в отношении к монастырским землям онипонижались с целью большего обложения; монастырские земли обложены в 1 V2 раза больше). — «Живущая четверть» служила окладной единицей (не применяясь, однако, к черным землям) до конца 70-х годов XVII в.,когда обложение по этой системе сменилось подворной податью, котораяи раньше применялась к некоторым отдельным видам сборов (например, полоняничным деньгам), но затем поглотила большую часть их)з®.(Ук.

Рядом с указанными в XVII в. существовал и чисто подоходный налог(для податей чрезвычайных), именно: «пятая» или «десятая деньга»(10 — 20%) и 15-я деньга, на особенные военные нужды расстроенногогосударства; впоследствии она сделалась постоянной добавочной к посош-ной с торговых людей.

Наконец, поголовная подать существовала лишь для восточных инородцев — это ясак (Ак. Ар. Э. II, 75 и др.).

Величина и роды податей. Кроме общей дани, постепенно возникали новые налоги по мере возрастания государственных потребностей,а именно: ямские деньги (на содержание «ямов» — почт) по 10 рублей и болеена соху (в XVI в.); стрелецкая дань (натурой и деньгами); оброк за отменунаместничьего корма; полоняничные деньги (правильн. обр. с пол. XVI в).

Лица, подлежащие обложению. Податными классами были собственнотяглые люди (посадские люди и черные волости). Но и имения служилыхлюдей и церковных учреждений далеко не все были обелены. Хотя в древнейшее время давалось полное обеление, так что обеленные имуществане подвергались и описи, но освобождение давалось от бывших, но неот будущих налогов. Тарханы предположено уничтожить при Иоанне IV;полное уничтожение их относится к 1672 г. Экстраординарные налогивообще простирались на все классы. В 1620-1621 гг. это распространенои на ямские деньги и стрелецкий сбор. Вообще крестьянское населениеи частных вотчин и поместьев признано также податным.

Способ взимания податей. Провинциальные власти обязаны былисоставлять «окладные росписи» (проект доходов и расходов по даннойпровинции) и «сметные списки» (отчет о действительном исполнениисметы прошлого года). Иногда росписи уездные сводились в областном городе в общую областную роспись.

Определенные на известную местность налоги разводились потомвыборными властями и представителями населения по отдельным плательщикам (разруб). Впрочем, если самоуправляющийся округ обнималнесколько волостей, иногда целый уезд, то предварительно раскладка(развод) производилась в центре уезда общими органами самоуправления (всеуездным старостой или съездом земских старост) по волостям;при этом участвовали выборные от волостей и владельцев (монастырей)окладчики. В волостях обязанность раскладки падала на выборных волостных властей, с участием совета крестьян. Выборные окладчики приво-дятся к присяге и обязываются «обложить и собирать те деньги. чтобыбогатые и полные люди перед бедными во льготе, а бедные перед богатыми в тягости не были». Для этого составляются «окладные книги» заподписью земских властей и окладчиков (А. И. V, № 48). Для взиманияэкстраординарных налогов избирались в городах специальные окладчики из лучших, средних и молодчих людей, которые приводимы былик присяге в соборной церкви; окладчики отбирают письменные показания у посадских и торговых людей о их движимом имуществе, о лавках,заводах и промыслах; при неправильном показании плательщика, окладчики определяют его доход сами «по розыску» (Ак. ист. V, № 23).

Налогоспособность отдельного лица в селах измерялась количествомрабочих рук, величиной участка земли, обрабатываемой им, и урожайностью. В посаде она определялась величиной и положением двора (в остроге или посаде), числом дворов одного владельца, торговыми оборота-ми. В обоих случаях принималось во внимание и движимое имуществоплательщика. — Самое взимание производилось в посадах и в черныхволостях или постоянными (выборными) властями посада и волостиили нарочно избранными сборщиками и целовальниками, во владельческих селах и дворцовых — приказчиками, с участием самих крестьян.Собранные деньги доставлялись самим населением в уездный город илив всеуездный земский центр (земскую избу), или прямо воеводе и его приказным людям (в съезжую избу). Но иногда сами плательщики (волостии владельцы) доставляли сборы прямо в Москву. Воеводе принадлежало право контроля над всем процессом раскладки и взимания, а иногдаи право непосредственного взимания (по некоторым специальным сборам); он же взыскивал и недоимки путем правежа. Это открывало дорогудля больших злоупотреблений со стороны воеводской власти.