ИСК КАК СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ В СУДЕ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Понятие «иск» употребляется в законодательстве в двух значениях — материально-правовом и процессуальном.

В иске принято выделять 3 основных элемента — предмет, основание, содержание.

Предмет иска — это то, в отношении чего истец просит у суда защиты, т.е. материально-правовое требование истца к ответчику (о совершении отдельных действий, воздержании от их совершения, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его).

Основание иска - фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих' требований к ответчику, т.е. юридические факты, с наличием или отсутствием которых материальное законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений между заинтересованными лицами.

Содержание иска — избранный истцом способ защиты субъективного права, который определяется характером предъявляемых требований: а) требования о присуждении (обязании ответчика совершить определенные действия или воздержаться от неправомерных действий); б) требования о признании наличия или отсутствия правоотношений между сторонами; в) требования об измене-нии или прекращении правоотношений между ними.

Формой выражения иска является исковое заявление, т.е. документ, составленный в соответствии с правилами, установленными процессуальным законодательством. Исковое заявление подается в суд в соответствии с правилами о подведомственности и подсудности споров.

Подведомственность — это относимость определенных категорий дел к ведению различных государственных или иных органов и организаций, управомоченных в силу своей компетенции рассматривать соответствующие дела и разрешать их по существу. Каждый государственный орган вправе и обязан действовать в пределах собственной компетенции, т.е. рассматривать и разрешать только дела, подведомственные ему (отнесенные к его компетенции в силу прямого указания закона или иного нормативного правового акта). Установить подведомственность - значит получить ответ на вопрос, какой именно орган (организация) правомочен разрешить данный вопрос по существу.

Например, подведомственность гражданских дел суду предполагает разграничение компетенции судов об- s

щей юрисдикции и других судов, в т.ч. арбитражных и третейских судов, и определяется по правилам гл. 3 нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЭ (СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4532; далее - ГПК РФ), который применяется с 1.02.2003 г. Согласно ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны:

исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищ-ных, земельных, экологических и иных правоотношений;

дела по указанным в ст.

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

заявлено органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого t>

помещения;

дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 ГПК РФ. В соответствии с данной статьей суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда;

дела особого производства, указанные в ст.

об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

о принудительной госпитализации гражданина в пси-хиатрический стационар и принудительном психиатри- ческом освидетельствовании;

о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела;

дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, если разделение требований не-возможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Подсудность — это относимость определенного гражданского или уголовного дела к ведению конкретного суда, управомоченного рассмотреть его по первой инстанции и принять по нему решение (разрешить дело по существу).

В гражданском судопроизводстве различают четыре вида подсудности: родовую (предметную), территориаль- ную (местную), договорную (добровольную) и персональную.

Родовая подсудность разграничивает дела, относя их к ведению того или иного суда (например, районного и областного) в зависимости от характера гражданского дела.

Территориальная подсудность распределяет полномочия по рассмотрению дел между разными судами одного звена судебной системы (например, между районными судами).

Договорная подсудность — это подсудность, определенная соглашением сторон (договором) в случаях, когда это допускается законодательством. Такое соглашение может быть выражено в различной форме, например, путем включения в заключаемый гражданско-правовой договор условия о том, что споры, которые могут возникнуть в будущем из этого договора, будут разрешаться в конкретном, указанном в договоре, суде. Если договор подобных условий не содержит, то стороны могут заключить соглашение о договорной подсудности впоследствии, при возникновении спора.

Персональная подсудность разграничивает гражданские дела между судами в зависимости от субъекта, чьи права, свободы и охраняемые законом интересы подлежат защите (например, между районным судом и военным судом).

Правила о родовой подсудности гражданских дел установлены ст. 23-27 ГПК РФ. Основная часть гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции, в настоящее время разрешается районными судами. Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Введение института мировых судей преследовало цель разгрузить районные суды от рассмотрения не- сложных частных дел, которые ранее относились к их подсудности. На достижение этой цели направлены нормы ФКЗ от 31.12.1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» (СЗ РФ, 1997, № 1, ст. 1; 2001, № 51, ст. 4825), ФЗ от 17.12.1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» (СЗ РФ, 1998, № 51, ст. 6270), ГПК РСФСР, а в настоящее время - нового ГПК РФ.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

дела о выдаче судебного приказа;

дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о раз-решении коллективных трудовых споров;

дела об определении порядка пользования имуществом.

Кроме того, федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у миро-вого судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. 1) Военные и иные специализированные суды рассматривают гражданские дела в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом. Так, в соответствии со ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 г. «О военных судах Российской Федерации» (СЗ РФ, 1999, № 26, ст. 3170) воен-ным судам подсудны, в частности, гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Граждане, уволенные с военной службы, и граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими ре-шения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все граж-данские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ.

Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

связанные с государственной тайной;

об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в зако-нодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума (см. ст. 26 ГПК РФ).

Кроме того, федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции отдельные наиболее важные и сложные гражданские дела. К ним относятся дела:

об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

об оспаривании нормативных правовых актов Пре-зидента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Кон-ституции РФ (см. ст. 27 ГПК РФ).

К подсудности Верховного Суда РФ федеральными законами могут быть отнесены и другие дела.

Общее правило территориальной подсудности установлено в ст. 28 ГПК РФ: иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации - по месту ее нахождения (место нахождения организации, являющейся юридическим лицом, определяется местом ее государственной регистрации). Место жительства (нахождения) ответчика определяется на момент предъявления иска и, как правило, указывается истцом.

В случаях, исчерпывающим образом установленных законом, истец вправе изменить общее правило территориальной подсудности, определив ее по своему выбору (ст. 29 ГПК РФ). Это — так называемая альтернативная подсудность, или подсудность по выбору истца. Правила о подсудности по выбору истца в настоящее время сводятся к следующему:

а) иск к ответчику, место жительства которого неиз-вестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему

известному месту жительства в России;

б) иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства;

в) иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;

г) иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;

д) иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;

е) иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлече-нием к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;

ж) иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;

з) иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;

и) иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Выбор между несколькими судами, которым согласно ст. 29 ГПК РФ подсудно дело, принадлежит истцу.

Из общего правила территориальной подсудности законодателем сделано исключение для некоторых, исчер- пывающим образом установленных в ст. 30 ГПК РФ, категорий дел. Это — правила исключительной подсудности, в числе которых следующие:

а) иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в т.ч. жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

б) иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

в) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Договорная подсудность в настоящее время определяется правилами ст. 32 ГПК РФ: стороны могут по со-глашению между собой изменить территориальную подсудность для конкретного гражданского дела. Сделать это можно только до принятия дела судом к своему производству. Однако при этом ни при каких обстоятельствах соглашением сторон не может быть изменена исключительная подсудность, установленная ст. 30 ГПК РФ. Кроме того, соглашением сторон нельзя изменить правила о подсудности гражданских дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города феде-рального значения, суду автономной области и суду автономного округа (ст. 26 ГПК РФ), а также Верховному Суду РФ (ст. 27 ГПК РФ). Например, стороны не вправе договориться о рассмотрении спора областным судом по первой инстанции, если соответствующее гражданское дело подсудно районному суду или мировому судье.

Специальные правила о подсудности нескольких связанных между собой дел установлены ст. 31 ГПК РФ:

а) иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из от-ветчиков по выбору истца;

б) встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;

в) гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК РФ.

В соответствии со ст. 33 ГПК РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Исключение из данного общего правила составляют случаи, при которых суд не только вправе, но и обязан передать дело на рассмотрение другого суда. Это происходит, когда:

ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования указанного определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Особенности подсудности дел с участием иностранных лиц определяется правилами гл. 42 ГПК РФ.

Необходимо иметь в виду, что при защите прав и законных интересов кредитора, требования которого, осно-ванные на бесспорных документах, перечислены в ст.

122 ГПК РФ, допустимо использовать процедуру не искового, а приказного судебного производства. Это возможно, когда между кредитором и должником отсутствует спор о праве гражданском. В таких случаях кредитор сам решает вопрос о целесообразности предъявления обычного иска или обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Приказное производство представляет собой упрощенную процессуальную форму защиты прав и законных интересов кредитора, которая реализуется в вынесении судебного приказа. Судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, которые исчерпывающим образом перечислены в ст. 122 ГПК РФ (о требованиях, по которым выдается судебный приказ, говорилось выше). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установ-ленном для исполнения судебных постановлений. Содержание судебного приказа определено в ст. 127 ГПК РФ.

Для кредитора преимущества приказного производства заключаются в том, что он получает исполнительный документ быстрее, чем в случае искового производства (судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд). Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Кроме того, заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме в суд по общим правилам подсудности, установленным в ГПК РФ.

Форма и содержание заявления о вынесении судебногоприказа определены ст. 124 ГПК РФ. В таком заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения; наименование должника, его место жительства или место нахожде- ния; требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; перечень прилагаемых документов. В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 134 и 135 ГПК РФ. Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если: заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК; место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве; заявленное требование не оплачено государ-ственной пошлиной.

В случае вынесения судебного приказа судья высылает его копию должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если от должника в установленный срок поступят такие возражения, то судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторо-нам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть на-правлен судом для исполнения судебному приставу- исполнителю.

Таким образом, обращение в суд с исковым заявлением возможно как без использования процедуры приказного производства, так и в случае отмены судебного приказа. Однако до обращения с исковым заявлением в суд целесообразно удостовериться, не пропущены ли сроки исковой давности.

Исковая давность — это установленный законом срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой, давности - три года.

Для отдельных видов требований законом могут быть предусмотрены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Например, к требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, применяется годичный срок исковой давности, исчисляемый по требованиям, указанным в ст. 408 КТМ РФ. К требованиям, вытекающим из договора морской перевозки пассажира в заграничном сообщении, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 197 КТМ РФ, договора морского страхования, а также из столкновения судов и осуществления спасательных операций, применяется срок иско-вой давности два года. К требованиям, вытекающим из договора буксировки, договора морского агентирования, договора морского посредничества, тайм-чартера, бербо- ут-чартера и из общей аварии, применяется годичный срок исковой давности. Эти сроки исчисляются по пра-вилам ст. 409 КТМ РФ. К регрессным требованиям, предусмотренным ст. 313 КТМ РФ, применяется годичный срок исковой давности, исчисляемый со дня уплаты соответствующей суммы.

Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются ГК РФ и иными законами. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По общему правилу (ст. 200 ГК РФ), течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начи-нается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. По регрессным обязательствам течение исковой давности начи-нается с момента исполнения основного обязательства.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Течение срока исковой давности приостанавливается: а) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоя-тельство (непреодолимая сила); б) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; в) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий); г) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные обстоятельства возникли или продолжали суще-ствовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Ос-тающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев - до срока давности (ст. 202 ГК РФ).

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совер-шением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ). После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения; время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если остающаяся часть срока менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев.

Восстановление срока исковой давности допускается в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска этого срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). В таких случаях в соответствии со ст. 205 ГК РФ нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности.

Исковая давность не распространяется на требования: о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; вкладчиков к банку о выдаче вкладов; о возме-щении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (при этом требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска); собственника или иного владельца об устра-нении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения; другие требования в случаях, установленных законом.

Установив, что спор о праве относится к подведомственности суда общей юрисдикции и подсуден конкретному суду, а срок исковой давности не истек, нужно придать иску форму, предусмотренную законодательством, т.е. надлежащим образом составить исковое заявление.

Исковое заявление — это форма выражения иска, письменный документ, соответствующий предмету, осно- ванию и содержанию иска, в котором указываются сведения, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ исковое заявление в суд общей юрисдикции должно содержать:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти об-стоятельства;

цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению должны быть приложены до-кументы, перечисленные в ст. 132 ГПК РФ. К ним относятся:

копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с ко-пиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Государственная пошлина - это вид сбора, уплачиваемого гражданами и организациями при их обращении в суды и иные определенные законодательством госу-дарственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Кроме того, обязанность уплаты государственной пошлины может возникнуть у ответчиков в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассмат-риваемым мировыми судьями, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина уплачивается, в частности, при подаче искового заявления. С 1.01.2005 г. вступил в силу ФЗ от 2.11.2004 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Рос-сийской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации» (Российская газета, 2004, 5 ноября). Указанный Федеральный закон дополнил Налоговый кодекс РФ (далее — НК РФ) главой 25 «Государственная пошлина» и признал утратившим силу с 1.01.2005 г. Закон РФ от 9.12.1991 г. «О государственной пошлине». Поэтому в настоящее время порядок уплаты государственной пошлины (сбора) при обращении в суды и арбитражные суды определяется НК РФ.

Государственная пошлина может быть уплачена как в наличной, так и в безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка об его исполнении. Факт уплаты пошлины в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями в настоящее время установлены ст. 333 ! їНК РФ. По таким делам государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:

до 10000 рублей - 4% цены иска, но не менее 200 рублей;

от 10001 рубля до 50000 рублей - 400 рублей плюс 3% суммы, превышающей 10000 рублей;

от 50001 рубля до 100000 рублей - 1600 рублей плюс 2% суммы, превышающей 50000 рублей;

от 100001 рубля до 500000 рублей - 2600 рублей плюс 1% суммы, превышающей 100000 рублей;

свыше 500000 рублей - 6600 рублей плюс 0,5% суммы, превышающей 500000 рублей, но не более 20000 рублей;

при подаче заявления о вынесении судебного при- каза - 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного ха-рактера;

при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 100 рублей;

для организаций - 2000 рублей;

при подаче надзорной жалобы - 50% размера го-сударственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера;

при подаче искового заявления о расторжении брака - 200 рублей;

при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц:

для физических лиц - 100 рублей;

для организаций - 2000 рублей;

при подаче заяления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 100 рублей;

при подаче заявления по делам особого производства - 100 рублей;

при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;

при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов - 2 рубля за одну страницу документа, но не менее 20 рублей;

при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда — 1000 рублей;

при подаче заявления об обеспечении иска, рас- сматриваемого в третейском суде, — 100 рублей;

при подаче заявления об отмене решения третейского суда — 1000 рублей;

при подаче заявления по делам о взыскании алиментов — 100 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза.

Изложенные выше правила применяются с учетом особенностей уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей ЮРИСДИКЦИИ, к мировым судьям, предусмотренных ст. 333 НК РФ. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей:

при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера;

цена иска, по которой исчисляется государственная пошлина, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судьей по правилам, ус-тановленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

при подаче исковых заявлений о разделе имуще-ства, находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из указанного имущества, о признании права на долю в имуществе размер государственной пошлины исчисляется в следующем порядке:

если спор о признании права собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом — в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333 НК РФ;

если ранее суд вынес решение о признании права собственности истца (истцов) на указанное имущество — в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333 НК РФ;

при предъявлении встречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственная пошлина уплачивается в соответ-ствии с положениями ст. 333 ' НК РФ;

при замене по определению суда выбывшей стороны ее правопреемником (в случае смерти физического лица, реорганизации организации, уступки требования, перевода долга и в других случаях перемены лиц в обязательствах) государственная пошлина уплачивается таким правопреемником, если она не была уплачена замененной стороной;

в случае выделения судьей одного искового требования или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По делам, выделенным в отдельное производство, государственная пошлина повторно не уп-лачивается;

при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, государственная пошлина не уплачивается;

в случае, если истец освобожден от уплаты госу-дарственной пошлины в соответствии с правилами главы 25 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;

при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в срок, установленный подп. 2 п. 1 ст. 33318 НК РФ;

при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подп. 2 п. 1 ст. 333 НК РФ. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст. 333 "'' НК РФ. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоя- тельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований;

при подаче исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества государственная пошлина уплачивается в том порядке, который установлен при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен;

при подаче исковых заявлений о расторжении брака с одновременным разделом совместно нажитого имущества супругов государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных как для исковых за-явлений о расторжении брака, так и для исковых заявлений имущественного характера;

при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска или заявления о вынесении судебного приказа за- считывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины;

при подаче надзорных жалоб государственная пошлина уплачивается только при подаче надзорной жалобы по делам, которые не были обжалованы плательщиком в кассационном порядке.

Суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333 4 НК

РФ. 36

В соответствии со ст. 333 НК РФ определенным категориям лиц предоставляются льготы при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям. От уплаты государственной пошлины освобождаются:

истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

истцы - по искам о взыскании алиментов;

истцы — по искам о возмещении вреда, причинен- ного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

организации и физические лица — за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

стороны — при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;

организации и физические лица — при подаче в

суд:

заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об админист-ративных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;

частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;

физические лица — при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;

прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам вос-становления прав и свобод; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обра-щении по вопросам, возникающим в связи с применени- ем законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;

уполномоченный федеральный орган исполни-тельной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;

истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи;

истцы - по искам имущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

заявители — по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании;

государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, пре-дусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Кроме того, от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции или мировому судье освобождаются следующие категории лиц:

общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

истцы - инвалиды I и II группы;

ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, — по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Однако указанные категории лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины не безусловно. При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, названные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1000000 рублей. Если цена иска превышает эту сумму, то они уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1000000 рублей.

В целях правильного расчета государственной пошлины необходимо определить цену иска. Согласно ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется:

по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;

по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на пра-ве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта;

по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной по-шлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой государственной пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела.

При увеличении размера исковых требований во время рассмотрения дела недостающая сумма государственной пошлины доплачивается истцом в соответствии с увеличенной ценой иска. В этом случае рассмотрение дела продолжается после предоставления истцом доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, о рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее разме- ра в соответствии со ст. 90 ГПК РФ (см. ст. 92 ГПК РФ).

Если государственная пошлина внесена в большем размере, чем предусмотрено законодательством о налогах и сборах, то излишне внесенная часть суммы, согласно ч. 1 ст. 93 ГПК РФ, подлежит возврату истцу. Возврат производится налоговыми органами на основании определения суда о возврате государственной пошлины в течение месяца со дня вынесения указанного определения.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (см. ст. 134 ГПК РФ).

Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

дело неподсудно данному суду;

исковое заявление подано недееспособным лицом;

исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На

2 — 4045 определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба (см. ст. 135 ГПК РФ).

Необходимо обратить внимание на то, что истец должен точно выполнить требования, предъявляемые ГПК РФ к форме и содержанию искового заявления (ст. 131), а также требования, связанные с приложением к исковому заявлению необходимых документов (ст. 132). Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Особенности предъявления встречного иска предусмотрены ст. 137 ГПК РФ. Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

Судья принимает встречный иск в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров (см. ст. 138 ГПК РФ).

По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие указанных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Правила обеспечения иска предусмотрены ст. 139-146 гл. 13 ГПК РФ.