Тема 1КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ. ПОНЯТИЕ, РОЛЬ И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА

Содержание понятий: конституционное право, публичное право, российское конституционное право, конституционализм.

Предмет науки конституционного права РФ, содержание учебной дисциплины.

Нормы, институты и конституционно-правовые отношения.

Источники российского конституционного права.

Ответственность в конституционном праве.

Изучение курса следует начинать с уяснения содержания основных понятий, без чего невозможно приступить к изучению дисциплины.

Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, именуются ее предметом. Уяснение вопроса о предмете отрасли права является предпосылкой правильного понимания тех общих качеств, которые свойственны ее нормам. То есть необходимо четко представлять, какие правовые нормы принадлежат к определенной отрасли, институту. Это дает возможность понять функциональное назначение данной отрасли права, какие общественные отношения составляют предмет отрасли. Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др. Таким образом, предметом конституционного права являются те отношения, которые являются базовыми, основными в каждой из областей жизни.

В третьем вопросе главное - рассмотрение особенностей составляющих конституционное право норм, институтов и конституционно-правовых отношений. От норм других отраслей права конституци-онно-правовые нормы отличаются содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, которые эти нормы регулируют, источниками, в которых они выражены (наиболее значимые нормы содержаться в Конституции РФ).

Далее необходимо остановиться на классификации конституционно-правовых норм, исходя из общепринятых оснований: по содержанию, по юридической силе, по территории действия, по характеру предписания, по степени определенности предписаний, по назначению в механизме правового регулирования. Важно установить принадлежность определенной нормы к конкретному конституционно- правовому институту, под которым подразумевается совокупность родственных правовых норм (институт гражданства, институт избирательного права и др.).

Что касается конституционно-правовых отношений, то здесь важны два момента: во-первых, ясно понимать, что эти отношения представляют собой общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права; во-вторых, понимание, что является субъектами конституционно-правовых отношений (народ, государство, субъекты РФ, административно-территориальные единицы, государственные органы власти, Президент РФ и др.).

Под источниками же конституционного права понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм. Источниками являются законодательные и иные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права. Далее рассмотреть эти источники в соответствии с их иерархией (Конституция РФ, Конституции республик и т. д.).

В последнем вопросе остановитесь на понятии ответственности в конституционном праве. Необходимо понять важный аспект - за нарушение определенных конституционно-правовых норм наступает ответственность. Ее несут должностные лица и государственные органы. На гражданина, если он не является должностным лицом, эта ответственность не распространяется. Граждане и должностные лица несут ответственность по другим отраслям права (уголовному, административному, гражданскому). Так, например, защита отечества является конституционным долгом и обязанностью гражданина РФ, но за уклонение от этой обязанности лицо несет административную или уголовную ответственность. Конституционно-правовая ответственность предусмотрена нормами самого конституционного права. Но она не имеет ни материального, ни репрессивного характера.