<<
>>

§ 1. Криминологическая характеристика

Пенитенциарная преступность — это совокупность преступлений, совершаемых в пенитенциарных учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции России.

В Российской криминологической энциклопедии дается следующее толкование термина «пенитенциарная преступность» : «Это преступность в местах лишения свободы, то есть выделенная по месту совершения».

Ее особенности, по мнению авторов энциклопедии, определяются спецификой условий в учреждениях пенитенциарной системы и особой социальной средой осужденных. Отсюда и специфика детерминации преступного поведения, и его характеристики .

Выделяются два вида субъектов исследуемой преступности:

осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях;

сотрудники начальствующего состава органов и учреждений УИС Минюста России, производственно-технический, медицинский, педагогический персонал, а также другие неаттестованные работники учреждений УИС.

Подавляющая часть всех преступлений в колониях, тюрьмах и СИЗО совершается осужденными и заключенными.

Пенитенциарная преступность включает разные преступления: против личности, общественного порядка и общественной безопасности, здоровья населения, порядка управления, против собственности, правосудия и ряд других.

В конце XX — начале XXI в. в связи с гуманизацией карательной политики государства лишение свободы назначалось судами лицам, наиболее запущенным в нравственно-правовом отноше- нии, многократно судимым, представляющим повышенную общественную опасность и т. д. В тюрьмах и колониях стали преобладать лица с резко отрицательными характеристиками уголовно- правового и нравственно-психологического характера, что значительно осложнило криминологически значимую ситуацию в пенитенциарных учреждениях.

Исследования показывают, что почти 60% спецконтингента осуждались за преступления против собственности .

Более четверти совершили преступления против жизни и здоровья; 5,3% — преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Удельный вес более 1% имеют лица, осужденные за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (3,7%), а также за преступления против обще-ственной безопасности (3,3%). Таким образом, число осужденных за преступления, относящиеся к указанным пяти главам Особенной части УК РФ, составляет 98,3% от всех отбывающих наказание в виде лишения свободы .

По данным переписи, доля осужденных за кражи за последние 30 лет к 1999 г. выросла почти вдвое, а доля осужденных за грабеж и разбой составила соответственно 8,6 и 9,4%, т. е. рост в целом в полтора раза. Удельный вес осужденных за убийства за указанный период также удвоился и в 1999 г. составил 14,5% .

В 2002—2003 гг. возросло число отбывающих наказание в виде лишения свободы осужденных, совершивших особо опасные преступления, преступления средней и небольшой тяжести; снизилось число тяжких преступлений (табл. ИЗ) .

Таблица 113

Динамика числа отбывающих лишение свободы осужденных, совершивших преступления разной тяжести, в России в 2002-2003 гг. Категория преступлений Число осужденных на 1 января 2002 г., чел. Доля, % Число осужденных на 1 января 2003 г., чел. Доля, % Особо тяжкие 248 649 33,2 255 394 35,4 Тяжкие 436 509 58,2 310 920 43,1 Средней тяжести 58 570 7,8 133 841 18,6 Небольшой тяжести 5760 0,8 20 901 2,9 Всего 749 488 100,0 721 056 100,0 Таблица 114

Виды преступления Число осужден-ных на 1 января 2002 г., чел. Доля, % Число осужден-ных на 1 января 2003 г., чел. Доля, % Убийство 99 867 13,3 103 767 14,4 Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 75 139 10,0 78 350 10,9 Изнасилование 24 580 3,3 22 573 3,1 Разбой 82 905 11,1 87 041 12,1 Грабеж 66 432 8,8 64 072 8,9 Кража* 262 007 35,0 226 250 31,4 Вымогательство 8296 1,1 7185 1,0 Преступления в сфере ако- номической деятельности 1781 0,2 1551 0,2 Хулиганство 19 260 2,6 17 947 2,5 Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков 68 634 9,2 69 874 9,7 Воинские преступления 2023 0,3 1896 0,3 Бандитизм 1131 0,1 1295 0,2 Другие преступления 37 433 5,0 39 255 5,4 Динамика числа отбывающих лишение свободы осужденных за разные преступления в 2002—2003 гг.

В 2002 г.

по сравнению с 1999 г. в местах лишения свободы заметно увеличился удельный вес осужденных за убийства, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и ряд других (табл. 114).

В 1994 и 1999 г. доля впервые осужденных среди отбывающих лишение свободы выросла по сравнению с 1989 г. с 43,2 до 47,1%. С одной стороны, это можно оценить как положительный фактор, поскольку рост доли впервые осужденных означает снижение доли рецидивистов; с другой стороны, это свидетельствует о пополнении рядов преступников теми, кто ранее не совершал преступлений, причем в большинстве своем это лица молодого и среднего возраста — 20—39 лет. Вместе с тем отмеченная тенденция не отражает картину преступности: преступления более опытных преступников-рецидивистов реже раскрываются. Данное утверждение объясняет эту же тенденцию в динамике удельного веса лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве (особо опасных рецидивистов): рост более чем вдвое в 1970-1989 гг. (с 3,9 до 8%) и снижение к 1999 г. (до 5%). Полученные сведения о лицах, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, свидетельствуют, что большинство из них (90,5%) находятся в мужских колониях особого режима, в том числе 1,9% — в колониях, предназначенных для отбывания пожизненного лишения свободы, где среднее число судимостей составило 3,2, в женских колониях строгого режима — 5,5%, где среднее число судимостей 2,8, и в тюрьме — 4% со средним числом судимостей 2,2'.

Выделяются несколько типов пенального (от лат.poena — наказание) преступного поведения, т. е. при исполнении наказания.

1. Уклонение от наказания, которое можно в зависимости от юридической оценки подразделить на: а) признанное преступлением в Особенной части УК РФ (побег из места лишения свобо- ды, из-под ареста или из-под стражи, уклонение от отбывания лишения свободы, сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации, др.); б) предусмотренное в Общей части УК РФ (уклонение от исправительных работ, от уплаты штрафа, от обязательных работ, от ограничения свободы); в) уклонение, не предусмотренное действующим УК РФ (от лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, от ограничения по военной службе и проч.); г) уклонение от исполнения уголовно-правовых мер воздействия (от условного осуждения, отсрочки исполнения приговора или отбывания наказания); д) виды наказаний, уклониться от которых нельзя, с неотвратимостью воздействия (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).

Насильственное преступное поведение, включающее в себя: а) физическое насилие (убийство и причинение вреда здоровью, хулиганство и побег, соединенный с насилием над лицами, препятствующими побегу, в том числе и к другим осужденным, и др.); б) психическую травму (угрозы, клевета, оскорбления, понуждения и т.

п.); в) ограничение свободы волеизъявления человека (лишение свободы, захват заложника, незаконное помещение в психиатрический стационар); г) имущественное насилие (вандализм, терроризм, хулиганство и массовые беспорядки, со-провождающиеся уничтожением имущества); д) насилие власти, сопровождающееся созданием таких условий, при которых человек вынужден исполнять чужую волю (злоупотребление или превышение должностных полномочий, незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей и др.).

Корыстное преступное поведение, которое включает в себя различные виды хищения: а) из ИУ, у их сотрудников (кражи, вымогательства, грабежи и др.), которые поощряются в преступной субкультуре; б) осужденными у осужденных.

Воспрепятствование деятельности органов и учреждений УИС и их сотрудников, куда входят и дезорганизация деятель-ности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, и убийство сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, совершенное с целью воспрепятствования правомерному осуществлению его служебной деятельности, либо осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности и т. д.

Половые эксцессы осужденных, выражающиеся в: а) сексуальных преступлениях (изнасилование, понуждение к действиям сексуального характера и др.); б) насильственных действиях сексуального характера (сексуальные контакты между муж-чинами, женщинами, иные действия сексуального характера, под которыми понимают удовлетворение половой потребности другими способами); в) проституции легальной, гомосексуальной.

Обращение с наркотическими или другими запрещенными веществами или предметами.

Особого внимания заслуживает так называемое массовое преступное поведение, особенно массовые побеги, массовые бес-порядки. Криминологически значимы массовые эксцессы осужденных: массовый отказ от приема пищи, массовый невыход на работу. Они могут свидетельствовать о нарушении закона в отношении осужденных либо криминальной организационной деятельности. Если не принимать соответствующих профилактических мер, такие эксцессы способны перерастать в особо опасные групповые преступления.

Преступность сотрудников органов и учреждений, исполняющих уголовное наказание, включает преимущественно должностные пре-ступления, а также связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Структура такой преступности в начале XXI в. была следующей: злоупотребление должностными полномочиями (21,9%); превышение должностных полномочий (10,9%); взяточничество (7,8%); присвоение и растрата, халатность (по 3,1%); «наркотические» преступления (21,8%); кражи (3,1%); против жизни и здоровья (3,1%); «транспортные» преступления (1,6%); и др.

Динамика пенитенциарной преступности в 1992—2003 гг. характеризуется резким снижением абсолютного числа зарегистрированных преступлений (табл. 115).

Таблица 115 Зарегист-рировано преступлений Годы 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Общее кол-во 2588 3012 2785 3581 2842 1886 1571 1374 1091 1003 723 726 Динамика числа зарегистрированных пенитенциарных преступлений в России в 1992—2003 гг.

Анализ сведений, содержащихся в таблице, показывает: а) пик регистрируемой пенитенциарной преступности приходится на 1995 г., когда было зарегистрировано 3581 преступление, что на 27,5% больше, чем в предыдущем году; б) начиная с 1996 г. и до 2003 г. сохраняется тенденция снижения уровня регистрируемой преступности.

Указанные процессы происходили на фоне резкого снижения общего числа осужденных к лишению свободы. Однако, судя по статистическим данным, снижалась также интенсивность пени-тенциарной преступности осужденных (рис. 7).

Интенсивность пенитенциарной зарегистрированной преступности осужденных наиболее высока в колониях-поселениях и ниже всего — в тюрьмах и следственных изоляторах (табл. 116).

Из данных официальной статистики следует, что в 2003 г. по сравнению с 1992 г. общее число зарегистрированных в исправительных учреждениях преступлений уменьшилось на 1862, или на 71,9%. Вместе с тем наблюдаются и некоторые опасные тенденции.

В структуре пенитенциарной преступности начала XXI в. вы-деляются пять групп наиболее распространенных преступлений: 1) против правосудия (41,7%); 2) против здоровья населения и общественной нравственности (15%); 3) против порядка управле-

Рис.

7. Интенсивность преступности в ИК — коэффициент пенитенциарной преступности в расчете на 1000 осужденных

Таблица 116

Вид ИУ Доля осужденных, совершивших преступления, от общего количе-ства отбывающих наказание, % Удельный вес за-регистрированных преступлений, % Колонии-поселения 1,47 30 Воспитательные колонии 0,3 3,4 И К общего режима 0,13 28,8 И К строгого режима 0,13 21,2 И К особого режима 0,16 2,2 Тюрьмы, СИЗО 0,05 8,0 Прочие (противотуберкулезные ИК, больницы в ИК, транзитно-пересыльные пункты (ТПП) в составе ИК) 0,11 6,4

Интенсивность и структура пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях

ния (11%); 4) против личности (9,4%); 5) против общественной безопасности и общественного порядка (3,13%).

Если в 1992 г. удельный вес побегов составлял 38,4%, то в 1997 г. он увеличился до 40%. В дальнейшем происходило его стабильное снижение до 22% в 2003 г.

Изменения удельного веса и числа преступлений, предусмотренных ст. 314 «Уклонение от отбывания лишения свободы» УК РФ, носили неоднозначный характер . В 1997 г. их удельный вес составил 5,3%. В 2000 г. произошло сокращение рассматриваемых преступлений до 94, но удельный вес составил значительную цифру — 9,4%. В 2003 г. наблюдалось резкое снижение чис-

ла данных преступлений (в два раза, до 45), в то время как удельный вес продолжал оставаться значительным — 8,8%'.

Если в 1983 г. незаконные операции с наркотическими средствами по удельному весу были всего лишь на пятом месте (7,1%), то в 1999 г. преступления этого вида переместились на третье место с показателем 14,9%, а в 2002 г. — на второе с удельным весом 15%, что в принципе отражает актуализацию в стране наркотической проблемы с 1985 г.

Как показали исследования Н. П. Барабанова, проведенные в 2000 г., места лишения свободы привлекают особое внимание дельцов наркобизнеса как объекты, в которых содержатся потребители наркотиков. Наиболее подвержены такому воздействию те учреждения, которые находятся в крупных городах или вблизи них, в регионах со сложной наркоситуацией. Кроме того, наркотики и другие сильнодействующие вещества всегда занимали в жизни осужденных значительное место, поскольку они в условиях изоляции остаются чуть ли не единственным средством, используемым для снятия стрессов, чувства тревоги, характерных для осужденных. С другой стороны, наркотический «подогрев» поощряется преступной субкультурой2, а потому увеличение обращения с наркотиками в структуре преступности в ИУ может служить показателем усиления влияния криминальных обычаев и традиций.

Наркотические средства в учреждениях УИС изымаются, как правило, в малых количествах. Это свидетельствует, во-первых, о возрастании латентное™ незаконного оборота наркотических средств среди осужденных при наличии объективных предпосы-лок к росту данного вида преступлений; во-вторых, о быстрой реализации доставляемых наркотиков и отлаженном механизме их поставки и сбыта осужденным, который глубоко законспирирован, в том числе и не без участия персонала ИУ; в-третьих, о необходимости активизации работы оперативных аппаратов УИН по выявлению каналов поступления наркотических средств в места лишения свободы для привлечения к ответственности лиц, незаконно сбывающих наркотические средства, создании в УИН, УВД, УФСБ совместно с образованным недавно Комитетом по контролю наркотических средств объединенного банка данных о лицах, совершающих незаконный сбыт наркотических средств.

По материалам ГУИН Минюста России.

Поданным исследований, проведенных в 1990 г. Ю. А. Алферовым и В. Г. Козюлей, каждый пятый наркоман приобщился к наркотикам именно в местах лишения свободы (см.: Алферов Ю. А., Козюля В. Г. Наркомания в ИТУ и пути ее преодоления: Учеб. пособие. М., 1990. С. 7).

В течение последних 10 лет доля убийств (с покушениями) и причинения тяжкого вреда здоровью (в том числе повлекшего смерть потерпевшего) снизилась с 16,8% в общем количестве за-регистрированных пенитенциарных преступлений осужденных в 1992 г. до 9,4% в 2002 г. и до 7% в 2003 г.

Удельный вес деяний, связанных с дезорганизацией деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, по сравнению с 1992 г. (1,2%) возрос до 3,3% — в 1997 г. и до 4% — в 1998 г.

Отмечается стабильный рост удельного веса наиболее опасных насильственных преступлений (убийство и причинение тяжкого вреда здоровью) с 8,3 до 10,4%. Снижение этого качественного показателя до уровня 1995 г. произошло лишь в 2001 г., когда доля данных преступлений в структуре пенитенциарной преступности составила 8%. В 2003 г. на фоне некоторого снижения доли (до 21%) наиболее опасных насильственных преступлений, указанных выше, в структуре преступности мест лишения свободы наблюдался самый большой с 1997 г. рост доли дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, — до 13%.

Среди причин нынешнего положения дел с насильственной преступностью в местах лишения свободы необходимо назвать явно недостаточное использование в качестве меры предупреждения тяжкой насильственной преступности норм УК РФ с так называемой двойной превенцией, среди которых особенно значимы ст. 119, ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 321.

Несмотря на неоднократные указания ГУИН Минюста России по совершенствованию борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями против личности, руководители ИУ не предпринимают необходимых мер для возбуждения уголовных дел по преступлениям небольшой и средней тяжести в целях предупреждения более тяжких, не желая увеличивать общее количество зарегистрированных преступлений2. При оценке статистических данных следует иметь в виду латентность значительной части пенитенциарной преступности. При этом можно говорить о «скрытой» латентности, когда преступления остаются неизвестными правоохранительным органам, и «скрываемой», когда преступления становятся известными правоохранительным органам, но по разным причинам не находят должного отражения в статистике'.

В качестве причин существования латентной преступности в ИУ следует выделить трудность раскрытия определенных категорий преступлений; сложность квалификации; пробелы в праве; недостаточную квалификацию сотрудников ИУ; нежелание огласки интимных сторон жизни; малозначительность ущерба; неуверенность в неизбежности наказания преступника; особые взаимоотношения с преступником; боязнь угроз со стороны преступника; неблаговидное поведение потерпевшего; дефекты правосознания и т. п.

Очень высокая латентность преступности в местах лишения свободы связана также с недостатками в системе оценки показа-телей работы ИУ, когда чем больше преступлений регистрируется, тем ниже оценивается работа.

<< | >>
Источник: А. И. Долговой. Криминология: Учебник для вузов/Под общ. ред. д. ю. н., К82 проф А. И. Долговой . — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма,2005. - 912 с.. 2005

Еще по теме § 1. Криминологическая характеристика:

  1. ГЛАВА IXКРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
  2. 2. Криминологическая характеристика личностных особенностей несовершеннолетних преступников
  3. 1. Криминологическая характеристика преступлений в экономике
  4. 2. Криминологическая характеристика личности насильственных преступников и хулиганов
  5. 2. Криминологическая характеристика личности преступников
  6. 1.2. Криминологическая характеристика серийных изнасилований
  7. § 1. Понятие и криминологическая характеристика
  8. § 1. Понятие и криминологическая характеристика
  9. § 1. Понятие и криминологическая характеристика
  10. § 1. Криминологическая характеристика
  11. § 1. Криминологическая характеристика
  12. § 1. Криминологическая характеристика
  13. § 1. Криминологическая характеристика
  14. § 1. Криминологическая характеристика
  15. § 1. Криминологическая характеристика и особенности детерминации
  16. Глава IX Криминологическая характеристика преступлений
  17. 2. Криминологическая характеристика личностных особенностей несовершеннолетних преступников
  18. 1. Криминологическая характеристика преступлений в экономике
  19. 2. Криминологическая характеристика личности насильственных преступников и хулиганов