§ 1. Понятие и криминологическая характеристика

Преступный оборот наркотиков — совокупность преступлений, посягающих на установленный порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Они в конечном счете подрывают здоровье населения .

Общее количество указанных зарегистрированных преступле-ний в 2003 г. в России составило 181 688, в 2004 г. — 150 096.

Следует иметь в виду высокую латентность преступного оборота наркотиков, совершаемого в виде промысла и на организованной основе, о чем подробнее говорится далее.

Среди регистрируемых деяний основную долю (95,6%) составляют предусмотренные ст. 228 УК РФ — незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств или психотропных веществ. При этом из пяти составов преступлений, предусмотренных этой статьей, наибольший процент среди зарегистрированных составляют незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч. 1 ст. 228 УК РФ).

Повышенную степень общественной опасности представляют преступления, связанные со сбытом наркотиков.

Значительную общественную опасность представляет организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ). В тандеме с этим преступлением находится другое — склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Указанные деяния среди всех зарегистрированных, связанных с преступным оборотом наркотиков, занимают примерно 1% фактов содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ и 0,5% — склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Однако и в этом случае они требуют повышенного внимания, так как заключаются в вовлечении все новых лиц в незаконное потребление наркотиков, после чего многие из таких лиц становятся участниками преступного оборота наркотиков. Без эффективной борьбы с ними число данных субъектов быстро возрастает.

Особый аспект криминологической характеристики — связь преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с организованной преступностью.

Так, например, в 2003 г. было выявлено 8615 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных группой лиц, 3392 — организованной группой (удельный вес — 2,1%), в 2004 г. организованной группой совершены 4802 выявленных преступления (4,1%).

В структуре преступного оборота наркотиков значителен удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. В 2003 г. в России он составлял 52%. Среди зарегистрированных преступлений особо высоким бывает удельный вес совершаемых в крупном и особо крупном размерах. Их удельный вес в преступном обороте наркотиков составляет 85,4%.

Преступления, совершаемые в рассматриваемой сфере, отличаются высоким уровнем латентности. Анализ наркоситуации в стране в целом и в сфере преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в частности — тому свидетельство.

Число преступлений, связанных с наркотиками, за последние 10 лет увеличилось в 10 раз.

В то же время снижение числа таких фактов отнюдь не свидетельствует о благополучном положении дел в сфере легального оборота наркотиков: в результате проведенных органами прокуратуры проверок в каждом пятом регионе страны выявлены многочисленные грубые нарушения порядка производства, хранения и использования наркотиков, которые создают условия для их утечки в незаконный оборот. На черном рынке имеет хо-ждение большое количество наркотических лекарственных пре-паратов.

Высокая латентность преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, наряду с другими факторами, не позволяет в полной мере определить масштабность и значимость рассматриваемой проблемы и ее тесную связь с организованной и иной уголовной преступностью, проституцией, наркобизнесом и др.

Криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков будет неполной без характеристики лиц, их совершающих. Среди лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, мужчины и женщины составляют почти близкие доли (соответственно 55 и 45%); две трети (66,7%) — это молодые люди в возрасте 18—29 лет, из них женщин 47,8%; много холостых мужчин и вдовцов — 54,1%. У 16,5% мужчин семьи распадались после совершения преступ- ления. Среди лиц, совершивших иные преступления, эта доля составляет 11%. В худшем положении находятся женщины: после совершения преступления и осуждения семьи у них распались в 20% случаев.

У рассматриваемой категории лиц труднее решаются вопросы создания семьи после осуждения. Доля лиц, создавших семью в период отбывания наказания, составила 2% (среди лиц, совершивших иные преступления, — 5%).

Большинство лиц, занятых в незаконном обороте наркотиков, имеют постоянное место жительства. Наибольшей процент лиц, не имевших жилья или не сохранивших его после осуждения, со-ставляют женщины — почти в два раза больше, чем мужчины.

Средний уровень образования лиц, осужденных за преступления в рассматриваемой сфере, несколько выше среднего уровня образования лиц, осужденных за другие преступления (соответственно 9,6 и 9,3 балла). Причем данный показатель у мужчин на порядок выше, чем у женщин, и составляет соответственно 9,6 и 8,7 балла. Доля лиц, имеющих среднее специальное, неполное высшее и высшее образование, почти в три раза больше доли лиц, совершивших иные преступления, и составляет соответственно 36,8 и 10,3%. В то же время значительная доля лиц, совер-шивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, специальности не имеют (32,5%).

Почти каждый третий (35,8%) до совершения преступления нигде не работал, хотя абсолютное большинство их проживало в городской местности (89%), незначительная часть в рабочих поселках (6%), в сельской местности (3%), иной местности (0,2%). По данным Министерства юстиции РФ, из числа осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков более 70% не имели постоянного источника дохода, 55,7% из них были безработными.

Наличие заболевания наркоманией — важное обстоятельство, подлежащее анализу при изучении рассматриваемого вида преступности. Оно учитывается при выборе средств борьбы, опреде-лении места и роли мер медицинского и иного характера. Из числа лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, большинство (68%) являются наркоманами. Вместе с тем значительная часть лиц (39%), к которым применена такая мера медицинского характера, как обязательное лече- ние, больными себя не признают.

Среди совершающих преступления в сфере незаконного обо-рота наркотиков значительную долю (48,7%) составляют лица, в деяниях которых содержатся составы преступлений, предусмотренные ч. 1 ст. 228 УК РФ, — незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или аналогов в крупном размере и ч. 2 ст. 228 УК РФ — те же деяния, совершенные в особо крупном размере. Удельный вес лиц, совершавших преступления, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 228 УК РФ: в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном или особо крупном размерах (ч. 3 ст. 228 УК РФ) — 8%; группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 228' УК РФ) — 6%. Небольшую долю составляют преступления против жизни и здоровья — 1,5%.

Мужчинами по сравнению с женщинами больше совершается преступлений, уголовная ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 228 УК РФ. В то же время женщины по сравнению с мужчинами чаще совершают такие преступления, как незаконные приобретение, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере без цели сбыта; незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере — 10,2% (мужчины — 3,5%); деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 228' УК РФ, совершенные группой лиц по предварительному сговору, — 13% (мужчины — 5%); деяния, предусмотренные ч. 1,2 ст. 228' УК РФ, совершенные организованной группой или в особо крупном размере, — 16% (мужчины — 7%). Среди женщин по сравнению с мужчинами почти в три раза больше лиц, осужденных за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ), — соответственно 0,8 и 0,3%.

Среднее число судимостей у мужчин превышает среднее число судимостей у женщин почти в три раза и составляет соответственно 2,9 и 1,0.

Многие преступления в сфере незаконного оборота наркотиков совершаются в состоянии наркотического опьянения (35,4%). При этом доля мужчин составляет 41,1%, женщин — 12,4%, Отсюда напрашивается естественный вывод: состояние наркотического опьянения — путь к совершению преступления. Поэтому профилактика употребления наркотиков предупреждает совершение наркоманами преступлений.

Анализ криминологических свойств лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, позволяет составить социально-криминологический собирательный портрет. Среди мужчин преобладают лица молодого возраста, не имеющие семьи, постоянного места жительства, имеющие общее среднее образование и специальность, не употребляющие наркотики, неоднократно судимые. Среди женщин преобладают лица более старшего возраста, имеющие семьи, постоянное место жительства, неполное среднее образование и специальность, не потребляющие наркотики, не судимые.