§ 3. Основные права, свободы и обязанности граждан

Правовая норма определяет, каким должно быть поведение человека, регулирует его деятельность путем предоставления прав, свобод и обязанностей. Но следует обратить внимание на то, что права и свободы граждан — это не «милость» и «добрая воля» государства или кого-либо другого, а продукт социальной природы прав людей, продукт самого строя, а задача правового регулирования — в полной мере законодательно выразить обусловленные нашим строем возможности человека, юридически закрепить, гарантировать их.

Между тем до недавнего времени, говоря о правах гражданина, этот момент обычно обходили.

Получив распространение в буржуазном обществе, указанная формулировка первоначально обрела там сугубо буржуазную, эгоистическую трактовку. Она свя-зывалась с идеей «прирожденной» частной собственности, противопоставлением человека обществу, требованием неограниченных свобод, неконтролируемых действий.

Однако в последние десятилетия в мировом демо-кратическом обществе произошли существенные сдвиги в понимании прав человека, в их трактовке. Формула «права человека» стала утрачивать натуралистическую, эгоистическую окраску и наполняться все более и более общедемократическим, общечеловеческим содержанием. Наша же теоретическая мысль не уловила или, скорее всего, не желала улавливать этих перемен.

Сегодня идет переосмысливание понятия «права человека», и оно стало приобретать свою действительную значимость. Отказавшись от классового подхода к правам и свободам людей, наше общество поставило на первое место общечеловеческие интересы. Личная свобода человека провозглашена главной жизненной ценностью.

Новая конституция Республики наделяет человека практически всеми теми правами и свободами, которые предусматриваются Всеобщей декларацией прав и свобод человека, Международным пактом о социальных, экономических и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах и более содержательна в этом плане, чем предыдущая консти-туция.

Права и свободы, закрепленные в конституции, подлежат судебной защите.

Как права, так и обязанности выражают отвечаемое нормам права поведение.

Вот почему установленные законом возможности в одних случаях именуют правами, а в других — свободами. Между этими понятиями трудно провести строгую грань, ибо одну и ту же правовую возможность можно характеризовать и как право, и как свободу.

Необходимо иметь в виду, что право, предоставляя через права широкую свободу выбора действий, определяет и четкие границы их использования. И не правы те, кто считает, что закон и свобода несовместимы. Реальной базирующейся на разумных нравственных началах свободы не может быть вне закона и тем более в противовес ему.

Правовое положение человека определяется всей совокупностью юридических прав и свобод, а также и обязанностей. Однако есть группа прав и обязанностей, которая имеет главное значение для определения правового положения человека. Эта группа прав и обязанностей называется основными или конституционными, так как они определяются конституцией. Кроме того основные права и обязанности выражают отношения между государством и личностью, осуществление их происходит в результате взаимодействия гражданина с государственными органами, коллективами трудящихся.

Основные права и обязанности от остальных элементов правового положения гражданина отличаются следующими свойствами:

они возникают непосредственно из конституции, которая определяет их содержание и объем;

они выражают прежде всего отношения и связи гражданина и государства;

они не прекращаются и не возникают вновь и действуют, пока лицо является гражданином Республики;

содержание и объем конституционных прав и обязанностей для всех граждан одинаковы;

реальность основных прав и обязанностей обес- печивается всем государственным и общественным строем; на охрану их поставлены соответствующие нормы всех отраслей права.

Система и виды основных прав, свобод и обязанностей.

Общепризнанным делением прав и свобод является деление на права и свободы в области социально-экономической жизни, в области государственной и общественно-политической жизни и в области личной жизни граждан.

Советский Союз, в который входил и Узбекистан, был первой страной, конституция которой закрепляла социально-экономические права. Но из-за отсутствия гарантий, юридических механизмов их выполнения эти конституционные положения оказались простой декларацией. Жизненный уровень людей из года в год падал. В результате в Узбекистане, как и в других республиках, входивших ранее в Союз, не хватает элементарных продуктов питания, рост заработной платы не поспевает за ростом цен на самое необходимое.

Узкоклассовый подход к оценке исторического и культурного наследия, господство метода социалисти-ческого реализма, способствовали процветанию едино-образия, нивелированию национальных культур. Под знаком борьбы с мнимой враждебной идеологией из жизни общества вытеснялись исторически сложившиеся традиции и обычаи. Только в 1989 году был принят Закон о государственном языке Республики Узбекистан и лишь в 1992 г. — Закон об образовании, определяющие механизм реализации права на пользование родным языком и на образование.

Если социально-экономические права и свободы имели определенное конституционное развитие, то социально-политические и личные права и свободы широкого развития до последнего времени не имели, только теперь человек получил реальную возможность пользо-ваться ими.

К личным правам и свободам действующий Основной закон государства относит:

Право на жизнь. Посягательство на нее признается тягчайшим преступлением.

Право на неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как на основании закона.

Право на защиту от посягательства на честь и достоинство человека, от вмешательства в его частную жизнь.

Право на неприкосновенность жилища, тайну переписки и телефонных разговоров. Никто не вправе войти в жилище, производить обыск или осмотр, нарушать тайну переписки и телефонных разговоров иначе как в случае и порядке, предусмотренном законом.

Право на свободное передвижение по территории республики, въезжать в Республику Узбекистан и выезжать из нее, за исключением ограничений, установленных законом.

Право на свободу мысли и убеждений.

Право на поиск, получение, распространение любой информации за исключением направленной против конституционного строя. Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам личной, коммерческой, а также государственной тайны. Все государственные органы, общественные объединения и должностные лица Республики обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и интересы.

Свобода совести, право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

К политическим правам относятся:

1. Право участвовать в управлении делами государства и общества, которое осуществляется как непосредственно через референдумы и самоуправление, так и через представительные органы, формируемые на демо-кратических началах.

Право осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний и демонстраций.

Право на объединение в профессиональные союзы, партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях.

Право на подачу просьб и жалоб в компетентные органы, учреждения, народному представителю.

К социально-экономическим правам конституция относит:

Право на собственность, тайну банковских вкладов и наследование.

Право на труд, на свободный выбор работы, справедливые условия труда и на защиту от безработицы.

Право на оплачиваемый отдых.

Право на социальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, а также потери кормильца и в других предусмотренных законом случаях.

Право на квалифицированное медицинское обслуживание.

Право на образование. Государство гарантирует получение бесплатного образования.

Обязанности граждан. Наряду с правами и свободами конституция определяет и обязанности гражданина. К ним относятся:

обязанность соблюдать конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей;

обязанность оберегать историческое, духовное и культурное наследие народов Республики;

обязанность бережно относиться к окружающей природе;

обязанность платить установленные законом налоги и местные сборы;

обязанность нести воинскую или альтернативную службу.