§ 1. Понятие, предмет, принципы и субъекты трудового права

Общая характеристика трудового права. Трудовое законодательство Республики прошло тот же противоречивый путь, что-и все наше право. Первые годы характеризовались закреплением правовых гарантий, обеспечивающих высокую социальную защищенность трудя- щихся.

В середине 60- х годов наметились некоторые сдвиги, но они не получили своего развития. Отставание трудового законодательства от требований дня с большой силой стало проявляться с началом политических и экономических преобразований, происходящих в Республике. Несоответствие трудового законодательства развитию организации труда и формам собственности, необеспеченность справедливого вознаграждения за труд, отсутствие критериев оплаты труда, низкий уровень социальной защиты трудящихся, разбалансиро- ванность производственных и социальных гарантий, слабость механизмов защиты интересов трудящихся стали тормозом в решении стоящих перед обществом задач. Это обусловило необходимость реформы трудового законодательства, начало которой положили решения Верховного Совета Республики XIII созыва.

Предмет трудового права. Трудовое право является отраслью права, регулирующей трудовые отношения всех лиц, работающих по трудовому договору (контракту) на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности, и связанные с ними некоторые другие отношения.

Из данного определения видно, что предметом трудового права прежде всего являются трудовые отношения. Существует два вида трудовых отношений: отношения, которые возникают на основе трудового договора (контракта), и трудовые отношения, основанные на членстве в колхозе или ином кооперативе.

До недавнего времени трудовое право регулировало только те трудовые отношения, которые возникали у рабочих и служащих, причем лишь связанных участием в государственных формах производства. Сегодня предметом регулирования трудового права являются трудовые отношения всех, кто работает по трудовому договору или контракту как на государственных предприятиях, так и на предприятиях, основанных на шир- катной (коллективной) и частной собственности.

К другим общественным отношениям, связанным с трудовыми и также регулируемым трудовым правом, относятся отношения по подготовке к трудовой деятельности и повышению квалификации работников, по трудоустройству некоторых категорий граждан, по конт-ролю за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда, по рассмотрению трудовых споров.

Наряду с индивидуальными трудовыми отношениями возникает ряд коллективных отношений, связанных с включением работника в коллектив, содержанием которых является организация и управление трудом, включая установление и применение его условий.

Основные принципы трудового права и гарантии реализации права на труд. Основными принципами правового регулирования труда являются:

равное право на труд;

свободный выбор работы и запрещение принудительного труда;

право на защиту от безработицы и государственную помощь в случае ее наступления;

право на справедливые условия труда;

право на равное вознаграждение за равный труд и установленный минимум заработной платы;

право на использование по специальности и про-фессии;

право на охрану жизни и здоровья;

право на отдых, на социальное обеспечение в слу-. чае болезни и утраты трудоспособности, а также наступления старости;

широкое участие работников в управлении предприятием, учреждением, организацией;

добровольное выполнение трудовых обязанностей, соблюдение дисциплины и выполнение установленных норм, подчинение определеному трудовому режиму.

Субъекты трудового права.

Непременным условием вступления граждан в трудовые отношения является трудовая правоспособность, которая наступает с 16 лет. В отдельных случаях на ра- боту могут приниматься лица, достигшие пятнадцатилетнего возраста.

Учитывая необходимость постепенного приобщения к труду школьников, законодательство предусмотрело введение такого труда и для несовершеннолетних, достигших четырнадцатилетнего возраста. Не могут быть признаны субъектами трудового права граждане, признанные по суду недееспособными.

Ограничение трудовой правоспособности — лишение права заниматься определенной деятельностью или за-нимать определенные должности, в соответствии с за-конодательством Республики, допускается только по при-говору суда за совершение преступления в качестве ос-новного или дополнительного наказания.

Предприятия, учреждения, организации в качестве субъектов трудового права выступают главным образом в связи с необходимостью осуществления трудовой дея-тельности, предоставления гражданам работы, органи-зацией, оплатой и охраной их труда.

Обязательным условием способности предприятия вступать в трудовые отношения является обладание правами юридического лица. Однако в ряде случаев в трудовые правоотношения могут вступать и предприятия, не обладающие правами юридического лица, что случается, когда вышестоящий орган в соответствии с действующим законодательством передает свои трудовые полномочия нижестоящим.

Кроме того, правом приема и увольнения в пределах своей компетенции наделены директора производствен- •ных единиц, хотя юридическими лицами производствен-ные единицы не являются.

Полномочия предприятий, учреждений, организаций обычно реализуются администрацией, которая в некоторых трудовых отношениях выступает как самостоятельный субъект трудового права. К таким отношениям чаще всего относятся организационно-управленческие отношения. В пределах компетенции предприятия администрацией принимаются обязательные для всех работников решения. И в данном случае она уже выступает не как орган предприятия, а как орган управления.

Профсоюзный комитет в качестве субъекта трудового права выступает либо от своего имени (надзор за охраной труда), либо от имени соответствующего трудового коллектива (коллективный трудовой договор). Проф- союзный комитет вместе с администрацией решает вопросы установления условий труда и заработной платы, участвует в надзоре и общественном контроле за состоянием охраны труда, соблюдением администрацией законодательства о труде и коллективных договоров, участвует в рассмотрении коллективных трудовых споров.