§ 4. Типология политических систем. Развитие политических систем

На протяжении истории человечества и в настоящее время существовало и существует огромное количество политических систем. С целью облегчения исследования и изучения проводятся их классификации.

Применяя так называемый формационный подход к истории развития общества, можно выделить политическую систему рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического общества.

В зависимости от положения личности в обществе (отсутствие либо провозглашение и наличие гарантий прав и свобод граждан), степени централизации власти и методов ее осуществления выделяют две основные категории политических систем:

авторитарные (или авторитарные и тоталитарные, или традиционные), и демократические (или либерально-демократические, или современные). Основные характеристики этих типов политических систем сходны с уже рассмотренными чертами основных видов политического режима: авто-ритарного и демократического (см. п. 4 темы 5). Большинство существовав-ших в истории человечества политических систем являлось авторитарными. Переход к демократическим политическим системам начался в Новое время, в период буржуазных революций, и продолжается до сих пор. Между двумя крайними типами лежит огромное множество переходных политических сис-тем, тяготеющих либо к авторитаризму, либо к демократии. Они складыва-ются в обществах, осуществляющих революционные или эволюционные пре-образования в том или ином направлении.

Существуют и иные классификации политических систем.

В современной политологии распространена классификация политических систем, разработанная американским ученым Г. Алмондом. В качестве основания классификации здесь выступает состояние политической структуры и уровень политической культуры. В зависимости от названных критериев выделяются следующие типы политических систем.

Политическая система англо-американского типа (США, Англия, Канада, Австралия). Она характеризуется однородностью культуры. Политические цели и средства их достижения разделяют все. Большинство населения превыше всего ставит свободу личности, массовое благосостояние и безопасность. Эта политическая система четко организована (каждый элемент выполняет свои функции), стабильна.

Политическая система континентально-европейского типа (Франция, Германия, Италия). Для нее характерна смешанная политическая культура, сосуществование новых и старых культур; характерно наличие многих поли-тических партий с разной идеологией и старыми традициями, имеющих зна-чительное влияние в обществе.

Доындустрыальная (или частично индустриальная) политическая система (многие страны Азии, Африки, Латинской Америки). Этому типу политической системы также свойственна смешанная политическая культура, но она сильно отличается от смешанной политической культуры западноевропейских систем, поскольку может соединять в себе самые неожиданные противоположности: западные ценности, этнические и религиозные традиции. Для данного типа политической системы свойственны личный авторитаризм, высокий уровень насилия и т. п.

Политическая система тоталитарного типа (фашистская Италия, нацистская Германия, страны «мировой системы социализма»).

Существование политических систем во времени представляет собой процесс изменения (развития или деградации) политических отношений и институтов, в котором можно выделить ряд закономерностей: тенденции концентрации и деконцентрации власти, ее централизации и децентрализации; общий процесс усложнения системы и ее подсистем (появление и увеличение числа партий, ассоциаций и т. п.); юридическое оформление (формализация) различных институтов политических систем; расширение политического участия, т. е. более полное включение членов общества в политическую жизнь (формирование демократических институтов, всеобщие и прямые выборы, самоуправление и т. п.); реорганизация отношений власти и народа (переход от командно-приказных, деспотических и конфликтных отношений «сверху вниз» к договорным конституционным и согласительным); развитие конституционного процесса; формирование в структуре политической системы массовых процессов (крупных политических движений в поддержку политических преобразований или против них, в периоды выборов и т. д.); разрастание аппаратов управления, органов принуждения, армии, пропагандистских, образовательных, воспитательных учреждений, осуществляющих политическую социализацию и пр.); развитие ассоциативных форм политической жизни (формирование различных групп единомышленников, союзов, народных движений, фронтов). (Подробнее об этих и некоторых других закономерностях развития политических систем см., например: Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 273-277).

В связи с анализом процессов эволюции политических систем возникает немало сложных и интересных вопросов. Возможно ли построить идеальную модель политической системы общества? Эта модель будет унифицированной или же отличаться в разных странах? Какое место занимает в политиче- ской системе каждый ее элемент? Должны ли элементы политической системы общества друг друга уравновешивать или же консолидироваться вокруг одного элемента, например, государства, церкви, партии?