§ 5. Типы государства

В теории государства и права нет единого подхода к типологии государства. Традиционно первым в истории государством считается рабовладельческое. Возникновение этого типа государства относится к IV—III вв.

Древнем Китае и на территории Двуречья. Наиболее полного развития система рабовладельческого государства достигла в античных государствах Древней Греции и Древнего Рима.

Смена форм эксплуатации привела к замене государства рабовладельческого типа феодальным государством. В Европе его возникновение относится к V—XI вв. н. э. Основу феодального общества составляла собственность феодала на землю, а феодальное государство являлось диктатурой класса феодалов.

Дальнейший рост производства, развитие торговли привели к появлению нового эксплуататорского класса — класса капиталистов. Капиталистическая форма использования чужого труда, в отличие от рабовладельческой и феодальной, основывается не на личной, открыто насильственной зависимости трудящегося от эксплуататора, а на скрытой экономической зависимости класса наемных рабочих, формально свободных, но лишенных средств производства и потому вынужденных, для того чтобы жить, продавать свою рабочую силу собственникам капиталистических ^предприятий.

Государство при капиталистическом строе вплоть до недавнего времени оставалось машиной, которая помогала эксплуататорам держать эксплуатируемых в подчинении, заставлять их соблюдать порядки, соответствующие данной исторической форме организации общества.

Но в последние десятилетия в капиталистическом обществе произошли серьезные изменения. Общественные интересы стали превалировать над классовыми, общечеловеческие — над национальными, общие — над частными. ..Широкое распространение получили демократические идеи и институты, что не могло не сказаться на роли и месте государства в развитии общества.

В России, в состав которой входил и Узбекистан как составная часть Туркестанского края, этот естественный процесс развития государственности был пре-рван в 1917 году пролетарской революцией. Как одна из важнейших задач этой революции провозглашалось уничтожение старого буржуазного государства, являв-шегося, по мнению идейного вдохновителя революции В. И. Ленина, орудием подавления трудящихся, и замена его социалистическим государством.

Правда, использование государства при переходе к высшему социальному строю — социализму — Ленин объяснял суровой необходимостью переходного периода. Сильное государство было необходимо ему для того, чтобы сломить сопротивление свергнутой буржуазии. Такое государство он представлял в форме диктатуры пролетариата.

Теоретические выводы Ленина после его смерти были подвергнуты серьезной ревизии, и многие годы государство рассматривалось только как инструмент насилия и принуждения, выражающий интересы и волю адми-нистративно-бюрократического аппарата при полном отстранении народа от власти. Исходя из такой установки, карательные, репрессивные функции государственной машины неоправданно усиливались.

• Курс на укрепление всеохватывающего аппаратного государства всемерно поддерживался правящими структурами. Завершение строительства «зрелого» социалистического общества ставилось в прямую зависимость от постоянного совершенствования государственного руководства.

Эта политика огосударствления всей жизни общества тяжело сказалась на всех сферах его жизни, и прежде всего экономической, политической и духовной.

Отстранение масс от управления обществом привело к тому, что государство стало громоздким, неповоротливым, неэффективным.. Создание всеохватывающего государства породило особый тип психологии, в основе которой лежало суеверное почтение ко всему тому, что было связано с государством, исходило от него. Люди с детства привыкли видеть в государстве и его чиновниках силу, которая за них все решает, которой надо подчиняться, что порождало гражданскую пассивность, приспособленчество, безынициативность, отстраненность от общественных дел и интересов.

В настоящее время идет активный процесс пере- омысления роли, места и назначения государства в жизни общества, происходит разграничение сфер влияния между государственными и общественными структурами, институтами гражданского общества.

Поглощение государства обществом — процесс сложный и противоречивый. Какие-то стороны ограничиваются, сужаются, другие, наоборот, развиваются, усиливаются. Ни у кого не вызывает сомнения необходимость обороны страны, поддержания отношений с другими государствами, строительства экономических основ- нового общества, охраны общественного порядка, преодоления кризисных ситуаций, вызванных усложнением производственных, национальных и других отношений, которые разделяют людей. Под сомнение ставится лишь идея отмирания государства. Во всяком случае, неизбежно существование государства еще длительный период времени.

Наряду с традиционной типологией государства в современной теории государства и права существуют и другие взгляды. Одни из них подвергают сомнению факт существования названных типов государства, подразделяя развитие государственности на два периода: доиндустриальный и постиндустриальный, другие, допуская существование различных типов государства, отрицают идею прогресса в их смене.

Не вдаваясь в подробности, следует сказать, что у каждой из этих позиций есть положительные стороны, но многие положения весьма спорны и основаны главным образом на неприятии социалистического государства как высшего типа государства. Было бы неправильно игнорировать поступательный характер развития государственности. Это подтверж-дается всем ходом развития человеческого общества. Но традиционную типологию государства целесообразно рассматривать в рамках двух периодов: рабовладельческое, феодальное и капиталистическое — в рам- ках доиндустриального периода развития государственности как своеобразные его этапы; правовое же государство — как один из первых этапов постиндустриального периода, за кото,рым может последовать новый, более высокий тип государства.