ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

Статья 5. Права лиц, страдающих психическими расстройствами

(1)Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

(2) Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на:

— уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;

— получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения;

— содержание в психиатрическом стационаре только в течение срока, необходимого для обследования и лечения.

(3) Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается.

Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Статья 7. Представительство граждан, которым оказывается психиатрическая помощь

(2) Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при оказании им психиатрической помощи осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны), а в случае их отсутствия — администрация психиатрического стационара либо

психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения.

(3) Защиту прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять адвокат.

Статья 16.

(1) Государством гарантируются: неотложная психиатрическая помощь; консультативно-диагностическая, лечебная, психопрофилактическая, реабилитационная помощь во внебольничных и стационарных условиях; все виды психиатрической экспертизы, определение временной нетрудоспособности; социально-бытовая помощь и содействие в трудоустройстве лиц, страдающих психическими расстройствами; решение вопросов опеки; консультации по правовым вопросам и другие виды юридической помощи в психиатрических и психоневрологических учреждениях; социально-бытовое устройство инвалидов и престарелых, страдающих психическими расстройствами, а также уход за ними; обучение инвалидов и несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами; психиатрическая помощь при стихийных бедствиях и катастрофах.

Статья 19. Право на деятельность по оказанию психиатрической помощи

(2) Иные специалисты (не врачи-психиатры) и медицинский персонал, участвующие в оказании психиатрической помощи, должны в порядке, установленном законодательством РФ, пройти специальную подготовку и подтвердить свою квалификацию для допуска к работе с лицами, страдающими психическими расстройствами.

Статья 22. Гарантии и льготы врачам-психиатрам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу, участвующим в оказании психиатрической помощи

Врачи-психиатры, иные специалисты, медицинский и другой персонал, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, занятых деятельностью в особых условиях труда, а также подлежат обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.

Статья 42. Основания и порядок помещения несовершеннолетних в психоневрологическое учреждение для специального обучения

Основаниями для помещения несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет, страдающего психическим расстройством, в психоневрологическое учреждение для специального обучения являются заявление его родителей либо иного законного представителя и обязательное заключение комиссии, состоящей из психолога, педагога и врача-психиатра.

Статья 44. Перевод и выписка из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения

(1) Основанием для перевода лица из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения в аналогичное учреждение общего типа является заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к проживанию либо обучению в специализированном психоневрологическом учреждении.

(2) Выписка из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения производится:

— по личному заявлению лица при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья лицо способно проживать самостоятельно;

— по заявлению родителей, иных родственников или законного представителя, обязующихся осуществлять уход за выписываемым несовершеннолетним в возрасте до 18 лет либо за лицом, признанным в установленном законом порядке недееспособным.

Статья 45. Контроль и прокурорский надзор за оказанием психиатрической помощи

(1) Контроль за деятельностью учреждений и лиц, оказывающих психиатрическую помощь, осуществляют органы местного самоуправления.

(2) Контроль за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений осуществляют федеральные, республиканские (республик в составе Российской Федерации), автономной области, автономных округов, краевые, областные, городов Москвы и Санкт-Петербурга органы здравоохранения, социального обеспечения и образования, а также министерства и ведомства, имеющие такие учреждения.

(3) Надзор за соблюдением законности при оказании психиатрической помощи осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами республик в составе Российской Федерации и подчиненными им прокурорами.

Статья 46.

(1) Общественные объединения врачей-психиатров, иные общественные объединения в соответствии со своими уставами (положениями) могут осуществлять контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан по их просьбе или с их согласия при оказании им психиатрической помощи. Право посещения психиатрических и психоневрологических учреждений должно быть отражено в уставах (положениях) этих объединений и согласовано с органами, в ведении которых находятся психиатрические и психоневрологические учреждения.

Приложение 2

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

13.02.1995г Москва № 27

.

О штатных нормативах учреждений, оказывающих психиатрическую помощь

В целях реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в части обеспечения гарантированных государством видов психиатрической помощи:

1. УТВЕРЖДАЮ:

1.1. Штатные нормативы дневных (ночных) стационаров (отделений, палат), действующих в качестве отдельных структурных подразделений в составе психоневрологических (психиатрических) учреждений (приложение 1).

1.2. Штатные нормативы ночных стационаров (отделений, палат), организованных на базе дневных стационаров в составе психоневрологических (психиатрических) учреждений (приложение 2).

1.3. Штатные нормативы медицинского, фармацевтического, педагогического и иного персонала психиатрических больниц, отделений, палат (приложение 3).

1.4. Штатные нормативы медицинского, фармацевтического, педагогического и иного персонала психоневрологических диспансеров, отделений, кабинетов (приложение 4).

1.5. Штаты персонала общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи (приложение 5).

Приложение 1

ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ

медицинского и иного персонала дневных (ночных) стационаров (отделений, палат), действующих в качестве отдельных структурных подразделений в составе психоневрологических (психиатрических) учреждений

2.3.

4.2. Должности социальных работников устанавливаются только в дневных стационарах из расчета 1 должность на 50 мест.

Приложение 3

ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ

медицинского, фармацевтического, педагогического и иного персонала психиатрических больниц, отделений, палат

2.8. Должности инструкторов по трудовой терапии (занятости) устанавливаются из расчета 1 должность на 25 психиатрических коек.

2.16. Должности медицинских сестер социальной помощи устанавливаются из расчета 1 должность на 300 коек.

7.2. Должности социальных работников устанавливаются из расчета 1 должность на 50 коек.

Приложение 4

ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ

медицинского, фармацевтического, педагогического и иного персонала психоневрологических диспансеров, отделений, кабинетов

1.2.3. Должности медицинских сестер социальной помощи устанавливаются из расчета 2 должности на 5 должностей участковых врачей-психиатров, участковых подростковых врачей-психиатров, участковых детских врачей-психиатров.

1.7.2. Должности специалистов по социальной работе устанавливаются из расчета 1 должность на 75 тысяч населения.

1.7.3. Должности социальных работников устанавливаются из расчета 1 должность на каждый участок.

Должности социальных работников могут вводиться вместо должностей медицинских сестер социальной помощи.

2.1. Должности медицинских сестер социальной помощи в штате отделения устанавливаются соответственно должностям участковых врачей-психиатров (в том числе подростковых и детских) в пределах численности должностей среднего медицинского персонала, полагающейся по штатным нормативам амбулаторно-поликлиническим учреждениям (подразделениям), подведомственным соответствующим органам здравоохранения, и диспансерному психоневрологическому отделению (включая должности, предусмотренные для него п. 1.2.3).

Приложение 5

ШТАТЫ

персонала общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи

3.1.

3.2. Должность социального работника устанавливается из расчета 1 должность на 100 мест.

Приложение 3

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30.10.1995 г. № 294

Приложение 3

Тарифно-квалификационные характеристики по должности «специалист по социальной работе», участвующий в оказании психиатрической и психотерапевтической помощи

9—12 разряды

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Занимается повышением уровня социальной адаптации пациентов, формированием у них ответственности за свое социальное поведение, разработкой мероприятий по их социальной защите и поддержке. Разрабатывает систему социальной реабилитации пациентов, получающих помощь в учреждении; их трудового и бытового устройства. Определяет формы работы по улучшению социального функционирования пациентов в различных социальных группах (семья, школа; неформальные группы, производственный коллектив и др.). Вырабатывает совместно с врачом индивидуальные планы социальной реабилитации пациентов. Организует и осуществляет совместно с социальными работниками, врачами, психологами мероприятия по созданию терапевтической среды, терапевтических сообществ пациентов, групп по интересам, проведению клубной работы. Осуществляет индивидуальную и групповую работу с пациентами, направленную на улучшение их социальной адаптации, проводит тренинг коммуникативных навыков. Организует мероприятия по социально-правовой защите пациентов. Организует взаимодействие учреждения с государственными, общественными и частными организациями, в т.ч. оказывающими социальную помощь, средствами массовой информации и населением с целью формирования адекватного отношения к лицам, страдающим психическими расстройствами. Осуществляет консультативную и организационно-методическую помощь социальным работникам учреждения.

Должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к специалисту, владеть современными методами социальной работы и иметь сертификаты на право их использования, участвовать в разработке новых технологий социальной работы, в работе по освоению передового опыта социальных работников в учреждении.

Должен знать Декларацию прав и свобод человека, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Кодекс законов о труде Российской Федерации, социологии, организацию социальной помощи и социальной защиты населения, социальную психологию, психологию труда, методы создания безопасных условий труда, психогигиену, психопрофилактику, основы врачебно-социальной экспертизы и трудового устройства лиц, страдающих психическими расстройствами, в том числе инвалидов, этику и деонтологию.

Должен быть хорошо ориентирован в основах дефектологии, психопатологии, профпатологии, профориентации, профессионального обучения и переобучения, трудовой терапии и терапии занятостью.

Приложение 4

ПОЛОЖЕНИЕ

о специалисте по социальной работе, участвующем в оказании психиатрической и психотерапевтической помощи

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Специалист по социальной работе — специалист с высшим образованием по специальности «социальная работа»; владеющий методами индивидуальной и групповой работы с пациентами по их социальной адаптации, тренингу коммуникативных навыков, методами социально-правовой защиты пациентов, методами взаимодействия с организациями, оказывающими социальную помощь, осуществляющий организационно-методическую помощь социальный работникам.

1.2. В своей работе руководствуется Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», другими нормативными документами Российской Федерации по вопросам охраны здоровья населения и настоящим Положением.

1.3. Подчиняется руководителю учреждения или его заместителю.

1.4. Назначается и увольняется в соответствии с действующим законодательством и условиями контракта.

2. ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

2.1. По направлению врача организует индивидуальную и групповую работу с пациентами, направленную на улучшение их социальной адаптации, тренинг коммуникативных навыков, проведение мероприятий по социально-правовой защите пациентов, взаимодействие учреждения с организациями, оказывающими социальную помощь.

2.2. Совместно с врачом разрабатывает индивидуальные планы социальной реабилитации пациентов.

2.3. Совместно с врачом, психологом и социальным работником создает терапевтическую среду, терапевтические сообщества пациентов, группы по интересам, осуществляет клубную работу.

2.4. По направлению врача занимается повышением уровня социальной адаптации пациентов, формированием у них ответственности за свое социальное поведение, разрабатывает и организует мероприятия по их социальной защите и поддержке, их трудовому и бытовому устройству.

2.5. Определяет формы работы социальных работников по улучшению социального функционирования пациентов в семье, школе, неформальных группах, производственных коллективах и др.

2.6. Организует взаимодействие учреждения со средствами массовой информации и населением с целью формирования адекватного отношения к лицам, страдающим психическими расстройствами.

2.7. Организует учебу и осуществляет консультативную и организационно-методическую помощь социальным работникам учреждения.

2.8. Оформляет документацию установленного образца в соответствии с требованиями Минздравмедпрома России.

2.9. Повышает свою квалификацию по специальности на циклах усовершенствования не реже одного раза в 5 лет.

2.10. Внедряет в практику современные методы социальной работы.

3. ПРАВА СПЕЦИАЛИСТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

3.1. Принимает участие в совещаниях, научно-практических конференциях врачей, психологов, специалистов по социальной -работе, социальных работников.

3.2. Вступает в различные общественные и профессиональные организации.

3.3. Проводит в установленном порядке экспертизу качества социальной работы, проводимой специалистами.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

Несет административную и юридическую ответственность за последствия своих действий и высказываний в отношении пациентов и их родственников в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 4

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

28.07.1997г. Москва № 226

О подготовке специалистов по социальной работе и социальных работников, участвующих в оказании психиатрической и психотерапевтической помощи

В целях реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.92 №3185—1 и Федеральной целевой программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи (1995—1997 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.95 № 383,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие:

1.1. Положение о подготовке специалистов по социальной работе (Приложение 1).

1.2. Программу непрерывного обучения и примерные тематические учебные планы подготовки по социальной работе (Приложение 2).

2. Государственному научному центру психиатрии и наркологии, Государственному научному центру социальной и судебной психиатрии имени В. П. Сербского, Научно-исследовательскому психоневрологическому институту имени М. В. Бехтерева, Архангельской государственной академии:

— обеспечить профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов по социальной работе для учреждений, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь в период до 2000 года в соответствии с потребностью, предусмотренной Федеральной целевой программой «Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи (1995-1997 годы)».

3. Руководителям органов здравоохранения субъектов Российской Федерации:

3.1. Использовать в своей работе положения, утвержденные настоящим приказом;

3.2. Изучить потребность и сформировать заказ средним медицинским образовательным учреждениям для подготовки необходимого числа социальных работников со средним специальным образованием для работы в учреждениях, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на Первого заместителя министра А. М. Москвичева.

Министр Т. Б.Дмитриева

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке специалистов по социальной работе

1. Данный вид подготовки состоит из двух основных разделов:

1.1. Подготовка студентов по специальности социальная работа на факультетах социальной работы медицинских вузов, в университетах и иных высших образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.

1.2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе для учреждений, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь в соответствии с основными требованиями к данному виду подготовки, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Образовательные учреждения должны иметь соответствующую государственную лицензию на право ведения образовательной деятельности.

2. Перечень медицинских вузов для подготовки специалистов по социальной работе на факультетах социальной работы, перечень медицинских, научных и высших образовательных учреждений для дополнительной подготовки, профессиональной переподготовки повышения квалификации специалистов по социальной работе, программы непрерывного обучения и примерные тематические учебные планы подготовки по социальной работе утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

3. Профессиональная переподготовка по социальной работе специалистов, получивших высшее образование по социальной работе, для работы в учреждениях, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь, осуществляется по индивидуальному плану с зачетом дисциплин (часов), входящих в структуру профессионального образования.

Индивидуальный план обучения составляется таким образом, чтобы освоение дисциплин, входящих в раздел базовой подготовки (общепрофессиональным дисциплинам по социальной работе, общепсихологическим и общемедицинским дисциплинам), проводилось на начальных этапах обучения.

Далее проводится повышение квалификации по социальной работе с расчетом последующей деятельности специалистов в учреждениях, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь. Теоретическая подготовка проводится в течение всего времени и включает в себя освоение основных разделов социальной работы. Практическая подготовка на разных этапах обучения осуществляется в учреждениях, подразделениях, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь (психиатрическая клиника, психоневрологический диспансер, психотерапевтический кабинет). Личностно и профессионально ориентированные тренинга проводятся в течение всего срока обучения. Для реализации плана и обеспечения качества подготовки специалиста назначается руководитель, который принимает непосредственное участие в обучении и несет персональную ответственность за реализацию учебного плана, осуществляет мероприятия по личностной и психологической поддержке обучаемого. Обучение по программе должно быть ориентировано на активную самостоятельную работу обучаемого, продолжительность которой может составлять до 50 процентов всего времени обучения. По окончании обучения при положительном заключении руководителя, который обобщает результаты подготовки, обучаемый проходит проверочные испытания и получает свидетельство (диплом) об окончании профессиональной переподготовки по социальной работе для последующей деятельности в учреждениях, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь.

4. Для лицензирования учреждений, проводящих профессиональную переподготовку специалистов по социальной работе, включая научно-исследовательские учреждения, необходимо:

— наличие программ и тематических учебных планов, разработанных в соответствии с основными требованиями дополнительной подготовки специалиста по социальной работе;

— наличие квалифицированных педагогических и научных кадров в области социальной работы (специалистов по социальной работе по базовому образованию);

— наличие условий для проведения учебного процесса в соответствии с современными требованиями к его организации и возможностям проведения подготовки на собственных и иных (по договорам) клинических базах;

— собственные возможности учреждения в целом должны обеспечить не менее 70 процентов программы обучения по социальной работе. 5. В структуру этих учреждений входит:

— приемная комиссия;

— факультет социальной работы или другое образовательное подразделение;

— наблюдательный совет и экзаменационная комиссия. В ходе подготовки решения о приеме на обучение приемная комиссия учреждения изучает уровень подготовки кандидата с учетом его базового образования; поступающий на обучение представляет в приемную комиссию диплом о высшем образовании с указанием пройденных дисциплин.

6. На основе заключения приемной комиссии руководитель разрабатывает индивидуальный план прохождения подготовки, при необходимости — с привлечением (по договорам) иных образовательных и лечебно-профилактических учреждений России и других стран, имеющих право на проведение подготовки специалистов по социальной работе.

7. После утверждения индивидуального плана администрация учреждения заключает с обучающимся договор на проведение обучения, в котором указываются:

— сроки подготовки;

— перечень изучаемых курсов и дисциплин;

— перечень учреждений, в которых проводится подготовка;

— этапы проведения подготовки.

8. Качество подготовки обеспечивается деятельностью наблюдательного совета, состоящего из специалистов (ученых, практиков и организаторов) в области медицинской психологии и базовых дисциплин (психиатрия, психотерапия, психология и др.). Совет работает на контрактной основе и выполняет следующие функции:

— наблюдение за выполнением учебного плана в соответствии с основными требованиями к дополнительной подготовке специалиста по социальной работе, для чего не реже двух раз в год проводится экспертиза обучения;

— участие в разрешении спорных вопросов при проведении проверочных испытаний;

— экспертиза подготовки на этапе завершения обучения на предмет его соответствия учебному плану по продолжительности и основным требованиям к дополнительной подготовке специалиста по социальной работе;

— экзаменационная комиссия в составе ведущих специалистов учреждения по приказу администрации учреждения проводит вступительные и выпускные проверочные испытания (экзамены);

— свидетельство (диплом) об окончании профессиональной переподготовки специалиста по социальной работе выдается администрацией учреждения.