От теории к практике

Исследование профессионализации противоправного поведения преследовало цель совершенствования работы правоохранительных органов, поскольку в профессиональной преступности усматривался своеобразный катализатор осложнения оперативной обстановки в стране.

В этой связи вызывают интерес предложения ученых о мерах предупреждения профессиональной преступности. Во-первых, ими высказывалась мысль об отмене кратких сроков заключения, которые, как известно, были минимальными в первые годы Советской власти. Во-вторых, не без оснований предлагалось ввести в общую часть уголовного кодекса статью, устанавливающую признаки профессионального преступника, с тем чтобы уголовная ответственность этой категории лиц нашла четкую правовую регламентацию. В-третьих, предлагалось по отбытии основной меры наказания применять к профессиональным преступникам ссылку.

Часть этих предложений нашла свое отражение в законодательных актах того времени. Например, профессионализм в преступном поведении рассматривался уголовным законодательством первых лет Советского государства как отягчающее вину обстоятельство. В Руководящих началах по уголовному праву РСФСР, утвержденных постановлением НКЮ РСФСР от 12 декабря 1919 г., обращалось внимание судов на необходимость усилить наказание преступников-профессионалов. По существу такое же положение содержалось в первом УК РСФСР 1922 года: в ст.

Не совсем удачной оказалась и терминология УК РСФСР, касающаяся профессионализации преступников. Так, в ст. 180 п. «б» говорилось о краже, обращенной в профессию, а во всех других случаях (свыше десяти статей УК) употреблялся термин «промысел», который означал квалифицирующий признак или отягчающее вину обстоятельство. Установить какое-либо различие между этими терминами («промысел» и «преступная деятельность как профессия»), по мнению М. М. Гродзинского, не представлялось возможным, поскольку они в Уголовном кодексе, как впрочем, и повсюду, должны считаться совершенно равнозначащими.

В УК РСФСР 1926 г. термин «профессиональный» не применялся. Однако целый ряд статей предусматривал уголовную ответственность за занятие преступлениями в виде промысла.

Но уже через два года после принятия УК РСФСР в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР от 26 марта 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения» давалось разъяснение, что всякий, совершивший повторное правонарушение, в силу этого должен быть отнесен к категории общественно опасных рецидивистов-профессионалов. Здесь, как видим, обнаруживается несколько упрощенный подход к определению преступника-профессионала. Очевидно, сложные социальные условия того периода диктовали необходимость принятия более жестких мер к лицам, упорно не желающим встать на путь исправления. Правда, постановление предостерегало от возможности ошибочного признания лиц профессиональными преступниками и указывало на необходимость отличать воров-рецидивистов от лиц, обративших кражи в профессию.

Следует отметить, что результаты первых криминологических исследований способствовали качественно новому подходу к организации борьбы с профессиональной преступностью. Наряду с совершенствованием уголовного законодательства осуществлялась перестройка работы правоприменительных органов, особенно органов внутренних дел. В частности, в подразделениях уголовного розыска и следствия была введена специализация в раскрытии и расследовании отдельных видов преступлений. По предложению ученых-криминалистов создавались специальные отделения (группы) по борьбе с карманными кражами, большинство которых в то время оставалось нераскрытыми, поскольку никто раскрытием их не занимался. Небезынтересно отметить, что эти отделения (группы) долгое время не могли эффективно выявлять и задерживать с поличным карманных воров и мошенников из-за отсутствия специальных навыков и опыта, в то время как борьба с другими преступлениями (разбой, грабеж) приносила успех с первых же дней создания уголовного розыска. Подобная специализация сотрудников уголовного розыска была ответной реакцией на проявления профессиональной преступности. Дифференцированный подход к профессиональным преступникам осуществлен в местах лишения свободы.