Экологическое нормирование
Воздушная среда. При санитарной оценке экотоксичности поллютан- тов используется несколько видов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, в том числе ПДК рабочей зоны (ПДКр 3), максимальная разовая (ПДКМ р), среднесуточная (ПДКС с) (подробно эти концентрации рассмотрены в гл.
4).Для предотвращения загрязнения атмосферы введены нормативы на выбрасываемые отдельными источниками загрязнения вредные вещества— предельно допустимый выброс (ПДВ). ПДВ — это количество вредных соединений, выбрасываемое в единицу времени, которое в сумме с выбросами из других источников не создает в приземном слое воздуха концентрацию, превышающую ПДК. ПДВ рассчитывают по методикам, разработанным Госкомгидрометом. При этом для каждого предприятия учитываются перспектива развития производства и климатические условия местности.
Если в воздухе населенных пунктов концентрация вредных веществ превышает ПДК, а выбросы не могут быть уменьшены по объективным причинам, то на некоторый срок устанавливаются временно согласованные выбросы (ВСВ).
ПДК некоторых вредных веществ в воздухе приведены в табл. 9.7.
Поверхностные воды. Нормативы качества введены для поверхностных вод различных категорий использования: хозяйственно-питьевого, культурно-бытового, рыбохозяйственного. Для первых двух категорий основными являются санитарно-гигиенические нормативы (табл. 9.8).
Почва. ПДК загрязняющих веществ определяются особенностями восстановления почв, химическим составом токсикантов и их токсичностью. Загрязняющие вещества поступают в почву из атмосферного воздуха, с поливными водами, в качестве твердых отходов, при внесении различных удобрений и пестицидов.
Восстановление биологической продуктивности почв, загрязненных тяжелыми металлами, — одна из важных и сложных проблем сохранения
Таблица 9.7 Предельно допустимые концентрации некоторых вредных веществ в воздухе
|
Таблица 9.8 ПДК некоторых вредных веществ в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначений
|
агроценозов. В настоящее время для некоторых тяжелых металлов установлены ориентировочно допустимые количества (ОДК) их содержания, которые используются в качестве ПДК (табл. 9.9).
Проблемы экологического нормирования. При решении задач экологической токсикологии приходится исходить из признания невозможности полного предотвращения загрязнения природной среды даже при условии совершенствования производства.
Было бы неправильно считать, что вопрос регламентации антропогенного влияния возник лишь в последние годы. В широком практическом плане перед человеком всегда стояла проблема: что, где и сколько можно позволить себе при взаимодействии с природой.
Требовалось подбирать дня земледелия соответствующие культуры, соблюдать агротехнику, сроки и нормы сева, регулировать интенсивность полива, пастбищных нагрузок и т.д. Добавим к этому богатую практику лесоустроительства, в частности использование расчетных лесосек.В настоящее время нормирование загрязняющих веществ в природных биоценозах базируется на санитарно-гигиенических принципах и нормах, т.е. на приоритетности защиты, прежде всего человека. Из этих принципов исходят токсикологи и гигиенисты при установлении ПДК различных веществ в воде, воздухе, почвах и продуктах питания.
Вместе с тем современные гигиенические нормативы содержания вредных веществ в окружающей среде (воздух, вода, почва, продукты питания), ориентированные на защиту от прямого токсического влияния прежде всего систем организменного и суборганизменного уровней не может гарантировать сохранность природной среды. Свидетельством недостаточности классических токсикологических подходов являются расширяющиеся площади деградированных токсическим загрязнением наземных и водных экосистем, отдельные компоненты которых более чувствительны к токсикантам, чем человек. Поэтому соблюдение гигиенических ПДК еще не
Таблица 9.9 ОДК тяжелых металлов в почве
|
гарантирует защиту природных комплексов (в основном за счет эффектов биотрансформации и аккумуляции токсикантов).
Например, при длительном воздействии сернистого газа в концентрациях, не превышающих санитарно-гигиенические нормы для воздуха, серьезно поражаются хвойные леса. Известно также, что лишайники гибнут в городской атмосфере, которая по санитарно-гигиеническим стандартам считается допустимой для человека. Во многих странах, в том числе и в России, нередки случаи использования питьевой воды, в которой могут выжить далеко не все пресноводные организмы. При некоторых загрязнениях почвы нефтью или тяжелыми металлами сильно страдает почвенная мезофауна, в то время как сельскохозяйственная продукция с этих участков может соответствовать санитарным нормам для продуктов питания. Перечисление подобных примеров можно продолжать, но уже понятно, что не все объекты природных биоценозов можно «нормировать» по регламентам человека. Здесь требуются другие подходы, учитывающие надорганизменный характер экологической токсикологии и ее прикладных аспектов.
Определяющими в стратегии экологического нормирования должны быть принципы сохранности естественных природных экосистем, а не замена или приспособление их к нуждам человека.
Любые подходы к экологическому нормированию основаны на понятии допустимой нагрузки. В широком смысле под допустимым антропогенным воздействием на природную среду следует понимать такое, которое не влияет на качество природной среды или изменяет ее в допустимых пределах, т.е. не разрушает существующие экосистемы и не вызывает неблагоприятных последствий у важнейших популяций, в первую очередь у человека.
Экологическое нормирование на ландшафтно-географическом уровне может быть реализовано через обоснованный выбор ограниченного числа биогеоценозов, подлежащих регламентации. В равной мере нормирование нагрузки на отдельные биоценозы может быть осуществлено через регламентацию состояния отдельных популяций или их сообществ, отнесенных к критическим звеньям соответствующих биоценозов.
Разработка экологических нормативов возможна лишь на основе количественной оценки ограниченного числа параметров, характеризующих состояние регламентируемого объекта.
Это предполагает необходимость существенной формализации и упрощения реальных процессов функционирования природных популяций и их взаимоотношения с компонентами биоценоза. Выделяемые показатели должны отражать неспецифические ответы систем на разнообразные виды токсического воздействия, что позволит рассматривать их в качестве характеристик сочетанного действия многих токсических факторов и оценить их влияние интегральными показателями.Только единая система экологического и санитарного нормирования в состоянии сегодня обеспечить благополучие человека и природной среды и их защиту от возрастающего пресса промышленности и сельского хозяйства. Таким образом, в экологической токсикологии при нормировании должны быть представлены три направления:
1) полевые исследования конкретных территорий, подверженных токсическому влиянию;
2) экспериментальное изучение механизмов токсичности;
3) теоретические разработки концепции устойчивости природных систем.
В современных условиях обеспечение сохранности природных экосистем и благополучие человечества возможно лишь на пути полной взаимной интеграции этих направлений.
9.3.
Еще по теме Экологическое нормирование:
- 1.4. Экологическая функция государства
- 2.4. Система экологического права
- Федеральные законы как источники экологического права
- 5.1. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан
- 8.3. Правовые основы экологического нормирования
- 2. Связь курса с другими дисциплинами
- ТЕМА «Экологическая экспертиза»
- Источники экологического права
- Тема 2. Объекты экологического права. Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования и его виды. Экологическое нормирование.
- 2.4. Нормирование качества окружающей среды
- Какова роль федеральных законов в регулировании экологических отношений?
- Каково содержание экологических правоотношений?
- Глава IX. Экономический механизм охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды
- 2. Понятие экологического права
- 3. История возникновения и развития экологического права