Принципы принятия решений

Комиссия по трудовым спорам состоит из равного числа представителей работников и работодателей. Ее заседание считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя (ч.

Согласно ч. 1 ст. 388 ТК РФ, КТС принимает решение тайным голосованием простым

большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

С учетом изложенного весьма вероятно возникновение такой ситуации, когда голоса членов КТС разделяются поровну и, следовательно, решение не может быть принято. Как разрешить такую ситуацию? Действующее трудовое законодательство пока ответа на этот вопрос не дает.

Видимо, разрешение данной проблемы должно быть иным - в направлении изменения принципа принятия комиссией по трудовым спорам решений, обязательных к исполнению. За ней в процедурно-процессуальном плане можно закрепить функцию примирительного органа. Принятие же правовых актов, имеющих обязательный характер для сторон трудового спора, должно оставаться прерогативой только компетентных судебных органов*(256).

Что касается рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах общей юрисдикции, то нами рассмотрена процедура, предусмотренная Трудовым кодексом РФ и Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Что касается новизны этого вопроса, то нами проанализированы новеллы Федерального закона N 90-ФЗ, согласно которым, в частности, в ст. 391 ТК РФ добавляется новая категория индивидуальных трудовых споров, которые рассматриваются непосредственно в суде. Это касается споров по заявлению работника о неправомерных действиях работодателя при обработке и защите персональных данных работника*(257). Кроме того, непосредственно в судах в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 3 указанной статьи, должны рассматриваться индивидуальные трудовые споры лиц, работающих у работодателей, - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.

Суд, рассматривая иски об увольнении и о переводе на другую работу, должен прежде всего определить правомерность действия работодателя. К неправомерным действиям руководителя, ущемляющим право на труд, следует отнести незаконное увольнение, перевод на другую работу без письменного согласия работника, отстранение от работы, неправильную формулировку причины увольнения, препятствие к установлению трудовых отношений с другим работодателем и т.п.

Отметим при этом, что восстановление работника на прежней работе по решению суда означает предоставление ему работы по той же специальности или должности с теми же условиями труда, оплату за время вынужденного прогула, компенсацию работнику в денежной форме морального вреда, восстановление непрерывного и общего трудового стажа, куда включается стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Следует подчеркнуть, что в компетенцию суда не входит трудоустройство уволенного в другую организацию, за исключением случаев, относящихся к реорганизации юридического лица. При таких обстоятельствах правопреемство переходит к реорганизованному юридическому лицу и дает основание суду, если он сочтет возможным, восстановить уволенного работника в новой организации.

Подводя итоги изложенному, отметим, что судебная система России играет важную роль в построении цивилизованного гражданского общества. В целях дальнейшей реализации судебной реформы и повышения эффективности деятельности судебной власти в Российской Федерации Правительство РФ приняло постановление от 21 сентября 2006 г. N 583 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы"*(258).

Для реализации цели программы предусмотрено решение следующих основных задач:

обеспечение открытости и прозрачности правосудия;

повышение доверия к правосудию, в том числе, путем повышения эффективности и качества рассмотрения дел;

создание необходимых условий для обеспечения правосудия, обеспечения его доступности;

обеспечение независимости судей;

повышение уровня исполнения судебных решений.